2012年11月召開的中共十八大，首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標，把生態(tài)文明建設(shè)擺在了中國特色社會主義五位一體總體布局的戰(zhàn)略位置。

這個由習近平親自擔任起草組組長的十八大報告，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義建設(shè)發(fā)展的認識更加深入全面。保護生態(tài)環(huán)境已成為全球共識，但把生態(tài)文明建設(shè)作為一個政黨特別是執(zhí)政黨的行動綱領(lǐng)，中國共產(chǎn)黨是第一個。

“中國的改革是問題倒逼而推動的。所以改革就是要從問題導(dǎo)向開始?！睂τ谏鷳B(tài)保護，同樣是問題導(dǎo)向。

發(fā)達國家一兩百年出現(xiàn)的環(huán)境問題，在中國30多年來的快速發(fā)展中已經(jīng)集中顯現(xiàn)出來，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式若再不改變，資源環(huán)境將難以支撐中國的可持續(xù)發(fā)展。習近平就此指出：“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來付出的代價會更大?！?/p>

目前，我國是世界上能源、鋼鐵、氧化鋁等消耗量最大的國家。2012年，煤炭消費總量近25億噸標準煤，超過世界上其他國家的總和；10大流域中劣V類水質(zhì)比例占10.2%。如果繼續(xù)沿襲粗放發(fā)展模式，實現(xiàn)十八大確定的到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標，那么生態(tài)環(huán)境惡化的狀況將難以想象。

“綠水青山就是金山銀山”理論為中國當下樹立正確的發(fā)展思路，確立科學合理的發(fā)展方式提供了清晰的方法論。

科學的理論一旦指導(dǎo)實踐，就會產(chǎn)生巨大的力量。黨的十八大以來，圍繞民生改善，一項項生態(tài)文明制度改革有力推進：修訂實施史上最嚴格的《環(huán)境保護法》，制定印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，出臺《生態(tài)文明體制改革總體方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》《環(huán)境保護督察方案（試行）》等生態(tài)文明體制改革“1+6”系列重要文件，從各個方面健全生態(tài)文明制度體系，把環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化的軌道。

中央深改組成立后，生態(tài)文明建設(shè)便成為這個高層次機構(gòu)的重要議題。深改組還專門下設(shè)了經(jīng)濟體制與生態(tài)文明體制改革小組，“高密度”出臺政策文件。環(huán)保督察這一制度設(shè)計就是出自中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的一項重大制度安排。這一機制的建立，讓我國的環(huán)境監(jiān)管模式從以查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e，以督政為主”。以前，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都抱有僥幸心理，壞了生態(tài)“拍屁股”就走人，現(xiàn)在深改組明確指出，如果留下生態(tài)爛賬，必須追責！不論是否已調(diào)離、提拔或者退休。

在5月26日進行的中共中央政治局第四十一次集體學習時，習近平再次對領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求，他表示，生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。要落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責任制，實行自然資源資產(chǎn)離任審計，認真貫徹依法依規(guī)、客觀公正、科學認定、權(quán)責一致、終身追究的原則，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部責任追究情形。

在具體工作中，習近平尖銳批評一些干部在“發(fā)展”問題上產(chǎn)生了誤區(qū)，把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經(jīng)濟增長是硬道理”，把經(jīng)濟發(fā)展簡單化為GDP決定一切。他指出：GDP快速增長是政績，生態(tài)保護和建設(shè)也是政績；不能光追求速度，而應(yīng)該追求速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一；不能盲目發(fā)展，污染環(huán)境，給后人留下沉重負擔，而要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，做好人口、資源、環(huán)境工作。

“對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴肅追責。各級黨委和政府要切實重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門和政府有關(guān)監(jiān)管部門要各盡其責、形成合力?！绷暯饺缡钦f。

走“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路，是一場前無古人的創(chuàng)新之路，是對原有發(fā)展觀、政績觀、價值觀和財富觀的全新洗禮，是對傳統(tǒng)發(fā)展方式、生產(chǎn)方式、生活方式的根本變革。

對此，生態(tài)學專家、中國科學院院士蔣有緒深有感觸地說：“總書記從發(fā)展最緊迫的地方入手，凸顯出對生態(tài)問題的重視，生動形象地闡明了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的辯證關(guān)系，對發(fā)展觀作出了新詮釋，為生態(tài)建設(shè)指出了新方向?！?/p>

中國是一個發(fā)展中的大國，建設(shè)現(xiàn)代化國家，走歐美“先污染后治理”的老路行不通，探索走出一條環(huán)境保護新路迫在眉睫。能源資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載力不強，已成為我國的一個基本國情。

這一符合中國發(fā)展規(guī)律和符合廣大人民群眾需要的理論，正在百姓心中生根發(fā)芽，也潛移默化于日常生活的點點滴滴，保護生態(tài)成為人們的自覺行動。各地正齊心協(xié)力，全力寫好“綠水青山就是金山銀山”這篇大文章。

“我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志?！绷暯降脑挃S地有聲。