住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日就《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》向社會公開征求意見。作為我國首部專門針對住房租賃和銷售的法規(guī),旨在“建立購租并舉的住房制度,規(guī)范住房租賃和銷售行為,保護當(dāng)事人合法權(quán)益,保障交易安全”。不少人認(rèn)為,這意味著,此前少有提及的出租方的合法權(quán)益此次受到重視。在房屋租賃市場,出租方遇到了哪些權(quán)益受損的情況?《法制日報》記者進(jìn)行了深入調(diào)查。

自己房子的鑰匙,留還是不留?

這個問題,讓北京市民曾碩最近很糾結(jié)。按說,自家房子的鑰匙為什么不能留?但最根本的原因是,曾碩名下這套位于北京市豐臺區(qū)馬家堡西路的三居室目前處于出租狀態(tài)。

“租戶不同意我留一把鑰匙,甚至給我拿出了國家規(guī)定。”曾碩口中的“國家規(guī)定”便是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日公布的《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》,其中規(guī)定“未經(jīng)承租人同意,出租人不得擅自進(jìn)入租賃住房”。

曾碩也明白,租戶是不放心房東手里拿著鑰匙,也擔(dān)心房東隨意進(jìn)入出租房,但他也有“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的經(jīng)歷,“上個租戶,不經(jīng)我同意就私自找中介轉(zhuǎn)租房子,后來是物業(yè)找到我,我才知道這件事”。

租房時,房東是否能留鑰匙,只是房屋租賃過程中種種糾結(jié)的一個縮影。在不少房東看來,租戶、房東之間的很多不理解乃至沖突,都可以從中介的不規(guī)范行為上找到原因。

房東是否該留鑰匙

對于曾碩所糾結(jié)的該不該留鑰匙,房東之間也有不同看法。

“就目前我出租房屋的經(jīng)驗看,每次出租時我都會留一把鑰匙,但絕對不會在租戶不在的情況下開門進(jìn)去。”北京市民郭林在某企業(yè)工作,繼承了父母一套位于北京市復(fù)興門一帶的一套房子,這套房屋目前處于出租狀態(tài)。

對于堅持要留一把鑰匙的原因,郭林是這樣解釋的,“一次,物業(yè)要裝可視對講系統(tǒng),提出了過期不候的要求,但租戶上班沒法回來。在征得租戶同意后,我就用手里的鑰匙開門,在房子里等物業(yè)安裝。在生活中,可能會發(fā)生各種情況,房東手里有把鑰匙,方便解決一些事情”。

北京市民谷華也持這種看法,他在北京市西城區(qū)有兩套房屋出租。在他看來,“如果不留鑰匙,萬一發(fā)生著火、漏水等緊急狀況,而租戶又不能及時趕回,就會很麻煩,可能得破門進(jìn)入,這樣還得增加換門的費用”。

不過,也有房東明確表示,房屋出租后,房東不應(yīng)再保留鑰匙。

在北京出租房屋已經(jīng)10年的周長海對記者說,房屋出租后,他絕對不會留房屋的鑰匙,“要求租戶自己更換鎖芯這一點是明確寫在合同里的。首先,我出租的是使用權(quán),為什么還要保留鑰匙?房屋所有權(quán)體現(xiàn)在房產(chǎn)證上,這與是否留一把鑰匙沒有關(guān)系。我不想進(jìn)入租戶的房間,也沒有權(quán)利進(jìn)入。就算出現(xiàn)跑水等情況,物業(yè)可以在經(jīng)過我許可后破門而入。還有,如果租戶欠房租跑了,我拿著房產(chǎn)證找開鎖公司也可以開門”。

收不上房租的窘境

相較于是否留一把鑰匙的糾結(jié),房東最揪心的是遇到不規(guī)范的中介。

曾碩告訴記者,他所經(jīng)歷的租戶私自轉(zhuǎn)租房屋,除了租戶自身的原因,也有中介不規(guī)范操作的因素。“按理說,中介在發(fā)布出租信息前應(yīng)該核驗房產(chǎn)證。然而,在租戶無法提供房產(chǎn)證的情況下,中介就開始往外租房子了”。

遇到不規(guī)范中介的,還有北京市民鄒高杰。

鄒高杰在北京市大興區(qū)西紅門附近有一套閑置房屋,出租多時。不過,就在今年端午節(jié)前,他決定不再出租了,因為“收不上房租”。

“其實租戶已經(jīng)把房租付了,只不過是交給了中介。按照租戶的說法,他們租房時是押一付三,給了中介3個月租金外加1個月的租金作為押金。住了兩個月,他們又按中介要求交了3個月房租。可是,我一分錢也沒見著。”鄒高杰說,“我去中介公司討說法,公司負(fù)責(zé)人說,租戶是把租金交給了公司的工作人員,但這名工作人員拿著錢跑了。”

遇到這種情況的,還有北京市民鄭鵬。去年,鄭鵬將自己位于豐臺區(qū)馬家堡西路的一套兩居室出租。“年底的時候,我找中介收房租,中介說租戶資金周轉(zhuǎn)不靈,沒錢交房租。之后,我直接找到租戶,他們說早就交了房租,而且還有兩個月房租的押金在中介手里。我長期在外地工作,也不知道怎么維權(quán)。朋友說,我可以根據(jù)合同強制收房。但是,我強制收房后,租戶怎么辦?如果中介不給租戶退房租和押金,租戶拒絕搬走,我也是干著急沒辦法啊”。

對于房東薛麗來說,她的境遇更難。薛麗目前在北京一所高校讀研究生,考慮到北京房價上漲之快,她的家人舉全家之力給她購買了一套20平方米的商住樓小戶型。住在學(xué)校學(xué)生公寓的薛麗便將這套房子對外出租。

“不幸的是,我遇到了‘黑中介’。”薛麗說,“我把房子委托中介出租后,才從其他渠道了解到,這家中介公司有過兩次更名,經(jīng)查詢在法院有30多起被起訴判賠的案件,這些案子都涉及坑房東和租戶。了解到這些情況后,我以母親不同意出租為由提出解約,但中介卻威脅我說,按照合同,解約需要付7000多元違約金。考慮到違約金太高,我當(dāng)時沒敢解約。”

“回來之后,我搜集了很多信息,還找到了法院的民事裁決書,發(fā)現(xiàn)這家中介公司涉及的案件大多包含以下情況:租了房東的房子之后打隔斷；把廚房的裝修拆了改造成臥室。按照法院裁決書的描述,有房東提出抗議,但這家公司根本不理,房東只好聯(lián)合租戶一起起訴,但是起訴周期太長。”薛麗說,現(xiàn)在我想要止損,寧愿賠錢也不愿意之后損失更大。（趙麗）