新華社北京６月２日電財經(jīng)觀察：德國之舉順應國際經(jīng)貿合作發(fā)展大勢

新華社記者李潔　何瑛

當?shù)貢r間６月１日，正在訪歐的中國國務院總理李克強同德國總理默克爾共同會見記者，雙方表示就中德和中歐經(jīng)貿合作進行了建設性探討，就促進互利合作達成共識，德方表示支持歐盟履行《中國加入世界貿易組織議定書》第１５條條約義務。觀察人士認為，德方這一表態(tài)順應了國際經(jīng)貿合作發(fā)展大勢，符合中歐雙方根本利益。

德國總理默克爾表示，德中雙方都認可基于規(guī)則的國際貿易，支持世界貿易組織（ＷＴＯ）原則和規(guī)則。她說：“李克強總理訪德期間，我同他討論了《中國加入世界貿易組織議定書》第１５條問題。德方認為，歐盟應履行條約義務，致力于找到符合ＷＴＯ規(guī)則、對各國一視同仁、對中國非歧視性的解決方案。希望歐中之間的雙邊投資協(xié)定談判取得積極進展。”

李克強對此表示贊賞。他表示，德國是中國在歐盟的重要合作伙伴，雙方高層交往頻繁，貿易、投資、人員往來等都在快速增長。在當前世界不確定、不穩(wěn)定因素增加的背景下，中德都主張奉行多邊主義，維護現(xiàn)行國際體系，遵守國際關系準則以及包括世界貿易組織規(guī)則在內的各國達成的共識，支持貿易投資自由化便利化。歐盟應當履行《中國加入世界貿易組織議定書》第１５條條約義務，在針對貿易不公平制定有關新規(guī)則時也應遵循ＷＴＯ原則。

分析認為，李克強總理此次出訪歐洲，將提升中歐務實合作水平。在中歐關系中，雖然存在經(jīng)貿摩擦，但合作共贏始終是主流，這也符合全球化形勢下國際合作的方向。中歐作為世界兩大重要的經(jīng)濟體，在基于維護原則和準則的立場上開展靈活多樣的經(jīng)貿合作，這將為全球范圍內開展有序、充滿活力和可持續(xù)的經(jīng)貿合作樹立一個典范。

中國外交部發(fā)言人陸慷近日表示，中方一直在關注歐盟履行《中國加入世貿組織議定書》第１５條義務問題。“歐盟早日履約，不僅將向世界展現(xiàn)歐盟信守承諾和遵守規(guī)則的負責任形象，也將對外發(fā)出與中方一道維護自由開放的多邊貿易體系的積極信號”。

專家認為，歐盟應盡快全面徹底履行第１５條義務。德國總理表示德方支持歐盟履行“第１５條”的立場，順應了國際經(jīng)貿合作發(fā)展大勢，因而受到有識之士的歡迎。歐盟盡快全面徹底履約，將有助于雙方加強務實合作，深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系，共同維護多邊主義，支持自由貿易，完善全球治理。

首先，這是歐盟應盡的法律義務。第１５條是一項“日落條款”，根據(jù)該條款，世貿組織成員對華反傾銷“替代國”做法應于２０１６年１２月１１日終止，但歐盟通過修改反傾銷立法，變相延續(xù)“替代國”做法。

去年１２月１２日，中國就歐盟反傾銷“替代國”法律措施，提出世貿組織爭端解決機制下的磋商請求。今年４月３日，世貿組織成立專家組，啟動對歐盟方面的調查。中國商務部新聞發(fā)言人孫繼文表示，中方對世貿組織作出公正裁決抱有信心，也敦促歐方切實履行世貿義務，改變針對中國的歧視性反傾銷“替代國”做法。

其次，這有助于歐盟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。為保護自身產(chǎn)業(yè)和就業(yè)而使用的貿易救濟手段，容易造成歐盟產(chǎn)業(yè)故步自封。對于部分本應退出市場的落后企業(yè)和夕陽產(chǎn)業(yè)，過度保護只會為其提供賴以生存的溫床。

專家認為，歐盟應通過技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型來強化競爭力，鼓勵和支持企業(yè)更公平地參與市場競爭。李克強總理此次出訪，將出席中德創(chuàng)新發(fā)展論壇等多場以創(chuàng)新為主題的活動，中歐雙方還將在創(chuàng)新等領域簽署一系列合作協(xié)議。創(chuàng)新，才是加快發(fā)展的明智方向。

第三，這有利于中歐合作大局。歐盟與中國多年來互為重要貿易伙伴。由于歐盟不履約給中歐合作造成干擾，歐洲經(jīng)濟界擔憂中國可能使用反制措施。

目前，歐盟面臨英國脫歐、債務、安全、移民難民、美國特朗普政府對歐政策還未完全確定等多重挑戰(zhàn)，希望加強歐中合作。李克強總理５月１３日會見來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇的西班牙首相拉霍伊時強調，中方始終支持歐洲一體化進程，樂見歐盟繁榮穩(wěn)定。希望歐盟切實履行《中國加入世界貿易組織議定書》第１５條義務，推動中歐關系與合作深入發(fā)展。

此外，這也對穩(wěn)定全球經(jīng)濟有重要意義。在全球化遭遇“逆風”、貿易保護主義抬頭的當前，歐盟需要展現(xiàn)維護自由貿易的決心，與中方相向而行。中歐攜手支持開放型世界經(jīng)濟、反對貿易保護主義、維護多邊主義和經(jīng)濟全球化，將促進世界和平穩(wěn)定發(fā)展。

李克強總理此前會見歐盟委員會副主席、外交與安全政策高級代表莫蓋里尼時說，中歐作為世界兩大力量，應遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，共同發(fā)出維護地區(qū)穩(wěn)定與世界和平、應對全球性挑戰(zhàn)、改革完善國際治理體系、推進經(jīng)濟全球化和自由公平貿易的積極信號，以中歐關系與合作的穩(wěn)定性應對國際形勢變化的不確定性。