新華社柏林６月１１日電（新華國際時評）以頂層規(guī)劃拓展中德合作領(lǐng)域

新華社記者嚴(yán)鋒

德國總理默克爾１２日開始對中國進(jìn)行為期三天的正式訪問，并與李克強(qiáng)總理共同主持第四輪中德政府磋商。通過這次訪問，中德雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)對兩國關(guān)系的頂層規(guī)劃，充實(shí)全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵，拓展和深化雙邊合作的領(lǐng)域與范圍。

這是默克爾自２００５年出任德國總理以來第九次訪華。如此高密度的訪華，在西方國家領(lǐng)導(dǎo)人中甚為罕見，這也反映出中德關(guān)系發(fā)展的深度和廣度。默克爾與中方共同創(chuàng)立的中德政府磋商迄今已成功舉行三輪，是中國與歐盟國家中首個此類對話機(jī)制，已成為統(tǒng)籌和推進(jìn)中德合作的最重要協(xié)調(diào)機(jī)制平臺。

中德如何在二十國集團(tuán)（Ｇ２０）框架下加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，將是本輪磋商的重要議題。Ｇ２０峰會今年９月將在中國舉行，明年則由德國接棒。面對復(fù)蘇乏力的世界經(jīng)濟(jì)，美國、日本等西方國家試圖使用強(qiáng)力的貨幣寬松擺脫困境，產(chǎn)生各種負(fù)面外溢效應(yīng)，而中國和德國向來主張通過創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展，理念相通。中德進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，有助于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和穩(wěn)定。

“創(chuàng)新”是近幾年貫穿中德經(jīng)貿(mào)合作的一條“主線”。在雙方產(chǎn)業(yè)和科技合作不斷深化的背景下，中德已決定推動建立合作互利的“創(chuàng)新伙伴關(guān)系”。據(jù)悉，訪華期間，默克爾還將出席第八屆中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇和中德經(jīng)濟(jì)顧問委員會與經(jīng)濟(jì)界對話，并訪問遼寧沈陽，參觀中德高端制造產(chǎn)業(yè)園。當(dāng)前，雙方正積極推進(jìn)“中國制造２０２５”同德國“工業(yè)４．０”戰(zhàn)略對接。兩國已為此建立副部級磋商機(jī)制，此輪磋商有望為兩國戰(zhàn)略對接與創(chuàng)新合作注入新的內(nèi)涵。

中德在攜手開展第三方市場合作方面也很有潛力。隨著“一帶一路”倡議得到廣泛認(rèn)可、亞投行等機(jī)制投入運(yùn)作，中德在共同推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面迎來更為廣闊的合作前景。在應(yīng)對阿富汗等地區(qū)熱點(diǎn)問題、促進(jìn)非洲地區(qū)發(fā)展等方面，雙方的合作領(lǐng)域也不斷拓寬。

當(dāng)然，雙方在磋商中也難免涉及分歧。鋼鐵產(chǎn)能和中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題是德國乃至歐洲輿論最近熱議的話題。這不僅是中德之間的問題，更多是中歐層面的經(jīng)貿(mào)分歧。我們相信，德國作為在歐盟有重大影響力的國家，與中國一道妥善解決有關(guān)問題，有利于未來中德、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。

應(yīng)當(dāng)看到，中國鋼鐵出口總量中只有７．６％是對歐出口，歐盟鋼鐵進(jìn)口總量只有１４％來自中國。動輒拿所謂中國鋼鐵產(chǎn)能過剩說事，夸大貿(mào)易摩擦或分歧，不利于中德、中歐關(guān)系發(fā)展的大局。而根據(jù)《中國加入世貿(mào)組織議定書》的規(guī)定，世貿(mào)組織成員應(yīng)于２０１６年年底前終止對華反傾銷的“替代國”做法，這是所有世貿(mào)成員應(yīng)遵守的義務(wù)。對于歐盟來說，不應(yīng)以自己單邊的判斷標(biāo)準(zhǔn)為借口，甚至出于保護(hù)某些特定產(chǎn)業(yè)的“私心”，拒絕履行國際條約義務(wù)，延續(xù)“替代國”做法，變相搞貿(mào)易保護(hù)主義。

人無信不立。從某種意義上說，歐盟能否履行國際條約義務(wù)，承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，對于中德、中歐關(guān)系均具有重要的頂層設(shè)計意義。作為重要的歐盟國家，德國有能力也應(yīng)該為中歐妥善解決分歧發(fā)揮積極影響，這符合德國自身利益，也將為中德以及中歐進(jìn)一步拓展務(wù)實(shí)合作打開廣闊天地。（完）