近日，2017年第一季度國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果公告發(fā)布。審計(jì)署以推進(jìn)供給側(cè)改革為主線，持續(xù)組織對(duì)31個(gè)省份和29個(gè)中央部門、10戶央企跟蹤審計(jì)，抽查1172個(gè)單位2322個(gè)項(xiàng)目，涉及資金2378.12億元?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”五大任務(wù)落實(shí)得如何？尤其是脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板工作推進(jìn)得怎樣？這些都成為本次審計(jì)重點(diǎn)。

脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革成效較好

審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人介紹，從一季度審計(jì)情況看，有關(guān)部門和地區(qū)積極主動(dòng)作為，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革等方面成效較好，總結(jié)了一些可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)過程中，江西井岡山綜合施策實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、廣西嚴(yán)抓精準(zhǔn)識(shí)貧、四川蒼溪積極引導(dǎo)社會(huì)力量愛心扶貧，補(bǔ)短板工作推進(jìn)積極。

比如，井岡山根據(jù)貧困群體不同發(fā)展需求，分類推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)富民工程扶持一批，通過推進(jìn)資產(chǎn)入股、提供就業(yè)等“公司+”合作模式帶動(dòng)一批，通過低保政策兜底一批，還采取多種方式解決住房條件差的貧困戶安居問題。2017年2月經(jīng)專項(xiàng)評(píng)估核查，綜合貧困發(fā)生率1.60%，成功實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革過程中，吉林聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，浙江麗水通過金融創(chuàng)新破解低收入農(nóng)民貸款難問題，安徽創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保方式助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)，重慶開展山坪塘整治改善旱區(qū)生產(chǎn)生活條件，四川加強(qiáng)便農(nóng)助農(nóng)金融服務(wù)優(yōu)化支付環(huán)境。

去杠桿、降成本等以往發(fā)現(xiàn)問題整改積極

審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人介紹，此次審計(jì)還重點(diǎn)關(guān)注了以往跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，有關(guān)部門和地區(qū)正推動(dòng)改進(jìn)相關(guān)工作。

去杠桿方面，化解政府性債務(wù)。針對(duì)重慶黔江區(qū)在預(yù)算外舉債形成政府或有債務(wù)問題，重慶市政府對(duì)6名責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)處理；黔江區(qū)采取協(xié)商相關(guān)單位提前還款或兌付本息、撤回承諾函解除擔(dān)保責(zé)任等方式進(jìn)行了整改。

降成本方面，清理涉企收費(fèi)，退還違規(guī)收費(fèi)和保證金1.59億元。比如，針對(duì)市城鄉(xiāng)建設(shè)委違規(guī)征收建設(shè)工程渣土裝運(yùn)車輛密閉裝置維修資金并將收費(fèi)作為辦理渣土裝運(yùn)備案手續(xù)前置條件，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)問題，天津城鄉(xiāng)建設(shè)委積極整改，于2016年12月印發(fā)通知，取消該項(xiàng)收費(fèi)，并向80家建設(shè)項(xiàng)目承包單位清退違規(guī)收費(fèi)255.81萬元。

補(bǔ)短板方面，內(nèi)蒙古、廣西、湖北、四川4省份通過完善制度、加強(qiáng)信息比對(duì)等方式，推進(jìn)扶貧政策落實(shí)。比如，針對(duì)廣西桂平市部分地方農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策執(zhí)行不到位問題，自治區(qū)通過信息清理和數(shù)據(jù)比對(duì)，確認(rèn)貧困人口中共有應(yīng)享受未享受補(bǔ)助的在校困難寄宿生743人，并于2017年3月前，補(bǔ)發(fā)生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)48.95萬元。

繼續(xù)做好供給側(cè)改革政策落實(shí)審計(jì)

下階段，針對(duì)供給側(cè)改革政策落實(shí)情況，還會(huì)有哪些領(lǐng)域進(jìn)入審計(jì)范圍？根據(jù)2017年政策落實(shí)跟蹤審計(jì)工作安排，以下內(nèi)容成為關(guān)注重點(diǎn)。

——去產(chǎn)能。在重大項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)域，重點(diǎn)檢查是否存在片面追求政績(jī)，盲目上項(xiàng)目或者重復(fù)建設(shè)，甚至部分已關(guān)停產(chǎn)能死灰復(fù)燃等問題。

——去杠桿。持續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)防控工作，重點(diǎn)關(guān)注地方政府性債務(wù)變化、潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)去杠桿工作推進(jìn)情況。

——降成本。持續(xù)關(guān)注“放管服”改革推進(jìn)，反映行政審批體制和投融資體制改革推進(jìn)過程中的問題，關(guān)注輕稅降費(fèi)等政策落實(shí)情況，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

——補(bǔ)短板。一方面，持續(xù)對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策落實(shí)和重點(diǎn)資金項(xiàng)目推進(jìn)情況開展跟蹤審計(jì)，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和重點(diǎn)資金項(xiàng)目的審計(jì)全覆蓋。另一方面，持續(xù)關(guān)注全局性基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性補(bǔ)短板任務(wù)推進(jìn)情況，如北方地區(qū)冬季取暖清潔化、垃圾分類與資源化處理等問題。