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    香格里拉對話會聚焦哪些話題

    2017年06月01日 14:15 | 來源:新華社
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    新華社新加坡6月1日電(國際觀察)香格里拉對話會聚焦哪些話題

    新華社記者劉天 易凌 夏立新

    第16屆香格里拉對話會(“香會”)定于2日至4日在新加坡舉行,主要探討目前亞太地區(qū)的安全形勢。

    分析人士指出,亞太地區(qū)總體保持了繁榮穩(wěn)定,但近年來,美國的亞太戰(zhàn)略加劇地區(qū)緊張局勢,一些長期存在的地區(qū)安全問題再度趨熱,國際恐怖主義勢力也逐漸向這一地區(qū)滲透,亞太地區(qū)的安全形勢日益復(fù)雜。

    多重威脅

    作為亞太各國討論本地區(qū)安全問題的一個平臺,安全威脅自然是此次“香會”的首要議題。

    巴基斯坦旁遮普省和平安全委員會主席阿什拉夫認(rèn)為,在現(xiàn)階段和今后可預(yù)見的一段時期內(nèi),朝鮮半島局勢是亞太安全最大的挑戰(zhàn)。朝鮮與美國、韓國之間的對抗態(tài)勢令半島局勢緊張。同時,美國在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng),引發(fā)中國和俄羅斯強(qiáng)烈反對,令東北亞局勢更加復(fù)雜化。

    根據(jù)此次“香會”日程,美國國防部長馬蒂斯預(yù)計(jì)將在會上發(fā)表演講,有可能勾勒出新一屆美國政府的亞太安全政策。有分析認(rèn)為,特朗普政府對前任奧巴馬政府的諸多政策持否定態(tài)度,這可能會體現(xiàn)在其制定的新亞太安全政策上。

    新加坡國立大學(xué)亞洲法律中心副主任王江雨說,奧巴馬政府的“亞太再平衡”策略現(xiàn)在已基本被放棄,而特朗普政府的亞太政策尚未定型,這意味著亞太地區(qū)主要大國,尤其是中國和美國之間的互動處于磨合期。

    他認(rèn)為,中美關(guān)系是亞太地區(qū)國際關(guān)系的壓艙石,決定著這兩個大國與本地區(qū)其他國家之間的關(guān)系。穩(wěn)定、友好、和平、合作的中美關(guān)系有利于遏制一些潛在的地區(qū)不穩(wěn)定因素,促進(jìn)亞太地區(qū)的穩(wěn)定。

    此外,近日發(fā)生在印度尼西亞的恐怖襲擊事件也表明,恐怖主義勢力正在逐漸滲透到亞太地區(qū)。新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際研究院高級研究學(xué)者胡逸山說,暴力恐怖主義在本地區(qū)的興起也將成為此次“香會”的重要議題之一。

    應(yīng)對之道

    在亞太地區(qū)面臨復(fù)雜安全問題的背景下,亞太各國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)立場、交流信息、增進(jìn)理解。而“香會”正是提供了這樣一個平臺,便于各方找到通過合作解決問題的方法。

    以朝鮮半島局勢為例,日本亞洲事務(wù)評論家井森薰表示,目前包括朝鮮在內(nèi)的有關(guān)各方都沒有排除通過對話解決問題的選項(xiàng),如果能夠重啟會談,必將幫助半島局勢降溫。而“香會”正好可以為相關(guān)各國就如何化解半島緊張局勢提供一個溝通平臺。

    王江雨認(rèn)為,亞太地區(qū)之所以面臨復(fù)雜的安全威脅,是因?yàn)槿狈σ粋€被域內(nèi)各國廣泛接受和參與的區(qū)域安全架構(gòu),導(dǎo)致在重大安全問題上,各國無法在同一個平臺上進(jìn)行充分討論和溝通。目前亞太地區(qū)存在的各種安全機(jī)制實(shí)際上由多個封閉的“小圈子”組成,圈子之內(nèi)是密談,圈子之間則是猜疑。

    王江雨認(rèn)為,亞太各國應(yīng)首先發(fā)展互信,積極相互溝通,尊重彼此重大關(guān)切與核心利益,避免各國之間的直接沖突。參與“香會”的亞太各國應(yīng)該在亞太地區(qū)安全框架建立起來前,積極探討如何打破現(xiàn)有安全機(jī)制“小圈子”的封閉性和排他性,使之對所有利益攸關(guān)方全面開放。

    在應(yīng)對恐怖主義威脅方面,胡逸山指出,關(guān)鍵在于各國加強(qiáng)情報資源共享和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)合作和安全機(jī)制應(yīng)該并駕齊驅(qū)。

    中國政府今年初發(fā)布了《中國的亞太安全合作政策》白皮書,主張促進(jìn)亞太地區(qū)共同發(fā)展,夯實(shí)亞太和平穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);推進(jìn)伙伴關(guān)系、亞洲命運(yùn)共同體和亞太命運(yùn)共同體建設(shè);推動規(guī)則建設(shè),完善亞太和平穩(wěn)定的制度保障,倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。

    王江雨認(rèn)為,亞太安全觀應(yīng)以“發(fā)展-容納-關(guān)系”為路徑,以共同發(fā)展為基礎(chǔ),容納所有利益相關(guān)者,通過共同發(fā)展和利益分享來強(qiáng)化成員間關(guān)系,推動命運(yùn)共同體建設(shè)。

    他認(rèn)為,亞太安全觀應(yīng)首先強(qiáng)調(diào)共同參與,即每個國家都是命運(yùn)共同體的一員,誰也不應(yīng)該被排除在外;其次,強(qiáng)調(diào)以普遍接受的國際關(guān)系準(zhǔn)則為基礎(chǔ),各方通過協(xié)商來共同制定規(guī)則;第三,將安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來。

    編輯:曾珂

    關(guān)鍵詞:香格里拉對話會

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