2010年我國有兩件重要的事情，第一件是中國GDP首次超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；第二件事情更為重要，是我們整個制造業(yè)的總量超過美國成為世界第一，這說明我們已經(jīng)進(jìn)入到工業(yè)文明的階段。據(jù)1977年到2016年的統(tǒng)計，我國有1.2億人通過高考進(jìn)入大學(xué)，我們的勞動力受教育年限從5.7年提高到11.9年，這就是我們40年來整體的發(fā)展過程。沒有高考，就沒有我們今天發(fā)展的這個階段，特別是我們國家是一個考試制度的故鄉(xiāng)，是一個考試歷史悠久的大國，我們可以清楚看到考運(yùn)與國運(yùn)緊緊相連。考試制度改革是時代的反應(yīng)，與社會緊緊聯(lián)系在一起。當(dāng)今我們新一輪高考制度的改革也是圍繞現(xiàn)代化的目標(biāo)，教育改革是我國改革發(fā)展的全局之一。站在教育的角度上，對教育改革要有全局意識，我們要站在全國的角度、國家意識以及國家價值的角度，考慮教育發(fā)展，到底教育要干什么?

40年來，全國高等教育毛入學(xué)率高于40%。預(yù)計到2019年，高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到50%以上，中國將進(jìn)入高等教育普及化階段。1977年，剛剛恢復(fù)高考時，我們的高考錄取率不足4%，560萬人參加考試，最后錄取20萬多一點(diǎn)?，F(xiàn)在高校的錄取率很高，這就是我們國家教育發(fā)展到今天的過程。在這樣一個背景下，進(jìn)入新時代，我們要反思，要對我們的考試制度進(jìn)行再認(rèn)識。什么是考試？當(dāng)要區(qū)分一類人的時候，考試標(biāo)準(zhǔn)有嗎？什么是好的考試?用什么管理標(biāo)準(zhǔn)?考出人家的優(yōu)點(diǎn)和特長的才是好的考試。因此，要改造考試，要從單一考試到多元評價，才能提高教育質(zhì)量，做到人力資源的合理配置，才能真正做到建設(shè)人力資源強(qiáng)國。

我們可以從半殖民地半封建社會，一下越過資本主義到社會主義初級階段。我們經(jīng)濟(jì)總量可以用三四十年達(dá)到世界第二，工業(yè)發(fā)展達(dá)到世界第一，但是我們在認(rèn)識方面確實(shí)不足。教育到底是什么？現(xiàn)代教育的出現(xiàn)，以及十七、十八世紀(jì)歐洲的工業(yè)革命，把這兩個銜接起來是最好的詮釋。為什么工業(yè)革命產(chǎn)生在英國、歐洲？實(shí)際上他們抓住了這樣一個機(jī)遇，形成了現(xiàn)代教育，我們現(xiàn)在也遇到這樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此,需要正視考試制度的問題。

問題表現(xiàn)在：一、制度設(shè)計的缺憾。我們考試都是建立在絕大多數(shù)人都不成功的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在大眾普及階段的衡量標(biāo)準(zhǔn)是能否考上名牌大學(xué)。如果我們的考試都是建立在絕大多數(shù)人不成功的基礎(chǔ)上，那么這樣的考試是好還是壞？人才是一棵大樹，因此才有我們2020年發(fā)展綱要上人才培養(yǎng)模式的改革，考試招生制度改革。

二、 一把尺子衡量人。多一把尺子才能多一批人才，用考試的結(jié)果代替評價的結(jié)果，來說明考試選拔維度只有一個，而更多維度才能反映孩子全貌，我們現(xiàn)在沒有。

三、 教育的最大浪費(fèi)不是硬件，而是數(shù)據(jù)浪費(fèi)。我們已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代，考生背后的海量數(shù)據(jù)要充分利用起來，我們試想，每次考試后給孩子的不僅僅是一張成績單，而是根據(jù)各科的分?jǐn)?shù)綜合分析個人的性向、潛能、勝任力、思維模式等，那會給孩子帶來什么？2011年我們也做了一次試點(diǎn)，在云南、海南給每位孩子提供成績報告單，告訴他今天考了什么，你考的哪方面強(qiáng)，哪方面弱，最后給出一個綜合雷達(dá)圖，來表現(xiàn)個人綜合能力等。

2014年9月，國務(wù)院頒發(fā)新一輪改革方案，高考改革方案是針對當(dāng)前的問題提出的，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興需要人才，這種人才不僅僅是數(shù)量上的，在結(jié)構(gòu)上也要進(jìn)行調(diào)整。量變引起質(zhì)變有兩種形式。一種是數(shù)量增加引起質(zhì)變，一種是質(zhì)量變化引起質(zhì)變。我們的人才培養(yǎng)要有結(jié)構(gòu)，不是一味以分?jǐn)?shù)為評價標(biāo)準(zhǔn)。因此提出給學(xué)生更多的錄取渠道，這是很重要的一環(huán)，可能大家更關(guān)注怎么選課、怎么考、怎么招等問題。另一方面，文件中明確規(guī)定，改變現(xiàn)在的計分方式，要給學(xué)生成績報告單，完善報告單制。人才的選拔和培養(yǎng)是有規(guī)律的，沒有規(guī)律的人才競爭是很難的。我們對于這個的認(rèn)識還比較缺乏，特別是在設(shè)計頂層方面，如果老基于分?jǐn)?shù)面前人人公平這個概念，實(shí)際上是對國家、個人、社會、家庭等都是不公平的。明明是形象思維的人，你非要讓他學(xué)抽象思維專業(yè)，他能學(xué)好嗎？我們?nèi)狈x擇標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，怎么從讓我學(xué)變成我要學(xué)，我們要給學(xué)生、學(xué)校提供更多標(biāo)準(zhǔn)。

我記得做了一次調(diào)查“我們的狀元在哪兒?”，結(jié)論都是一致的。因此才有馬云所說的，“中國最好的大學(xué)不是清華北大，而是我的母校，因?yàn)樗囵B(yǎng)了我，如果我上清華北大，無非就是教書的?！彼f的很極端，但是也能反映一定的問題。我曾經(jīng)見過斯坦福大學(xué)的副校長，問他們招生看什么，他說我們著重看學(xué)生的激情，培養(yǎng)目標(biāo)是他畢業(yè)后能夠給社會帶來多少個就業(yè)崗位。因此我們現(xiàn)在的調(diào)整結(jié)構(gòu)，說是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)際上是人才培養(yǎng)模式的改革。

另外，我們的考試方案中，提出各種高等教育要建學(xué)分制，建立交橋，打掉斷頭路。一個孩子畢業(yè)后上了中專，可能永遠(yuǎn)就是工人，技校永遠(yuǎn)不能升格了。每一個人永遠(yuǎn)都有不同的途徑，社會要提供“使人人成才，人盡其才，以人為本”，使他有上升的通道，這是社會進(jìn)步的重要渠道，而我們現(xiàn)在缺乏這種通道。這次高考改革中明確提出，要建立這些機(jī)制。同時也提出，要建立專業(yè)化的考試機(jī)構(gòu)，考試要講公平公正，要專業(yè)化考試。因此，提出加大評價制度改革。這種評價改革基于學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，如果離開學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，那是無源之水無本之木。不管是學(xué)業(yè)成績評價，還是綜合素質(zhì)評價、職業(yè)生涯評價，都離不開這些。因此，素質(zhì)教育也好，應(yīng)試教育也好，實(shí)質(zhì)上是兩個組合體式辯證。我們還是要強(qiáng)調(diào)教育方針，全面發(fā)展、立德樹人，這是一個徐徐漸進(jìn)的過程。

我們總結(jié)恢復(fù)高考40年，不僅僅是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更是打造未來。40年前恢復(fù)高考奠定了改革開放的發(fā)展之路，今天的回顧是更好地展望未來、走向明天。以人為本、推進(jìn)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的培養(yǎng)模式改革，實(shí)現(xiàn)“中國夢”與“個人夢”的結(jié)合，全面提升教育改革。（作者：戴家干，中國教育學(xué)會常務(wù)副會長）