近年來,湖北省安陸市委統(tǒng)戰(zhàn)部充分發(fā)揮全市社會扶貧牽頭單位作用,以在全市開展“百企幫百村”活動為主線,通過健全組織動員機制,搭建社會參與平臺,完善政策支撐體系,營造良好社會扶貧工作氛圍。

據(jù)統(tǒng)計,湖北安陸面積1355平方公里,人口63萬,轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū),387個行政村;其中,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各5個,重點貧困村57個,建檔立卡貧困戶15086戶27087人;要求脫貧的重點貧困村、貧困戶2016年有5 個7600人,2017年有24個8200人,2018年有28個5895人,精準扶貧任務十分艱巨。

此外,納入安陸全市統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍的群體約12.6萬人,占全市人口的20%;其中黨外干部和黨外知識分子6052人,少數(shù)民族1100人;宗教活動場所14處,宗教界人士約2萬人,非公經(jīng)濟人士907人,港澳臺及眷屬2200人,是社會扶貧不可低估的力量。

為此,安陸市委統(tǒng)戰(zhàn)部充分調(diào)動各方力量,從“建立機制,形成合力”、“宣傳引導,營造氛圍”、“社會幫扶,形成常態(tài)”、“民企聯(lián)村,互惠互贏”四個方面入手,舉洪荒之力,促精準扶貧。

一、建立機制,形成合力

一是建立領(lǐng)導機構(gòu)。全市成立了由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長任組長,常務副部長任副組長的“百企幫百村”精準扶貧、精準脫貧活動領(lǐng)導小組,制定下發(fā)了《安陸市“百企幫百村、脫貧奔小康”精準扶貧精準脫貧行動實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)建立了由書記牽頭,各部門、商會及各社區(qū)、村集體參與的聯(lián)系會議制度,定期研究相關(guān)事務,及時分析新情況,研究新對策,解決新問題。

二是建立聯(lián)動機制。市領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調(diào)、引導民企聯(lián)村工作,通過工商聯(lián)、商會等組織發(fā)動民營企業(yè)自覺幫扶貧困村、貧困戶;要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū),村積極主動銜接,引進企業(yè)落戶,參與發(fā)展經(jīng)濟;各村企主動對接“聯(lián)姻”,在“聯(lián)姻”中,堅持自覺自愿,量力而行,確保義利兼顧、互惠互利。

三是建立日常運行機制。每季度召開一次工作例會,定期召開聯(lián)席工作會議,掌握并報送活動進展情況,研究解決實際問題。建立工作臺賬,加強動態(tài)管理,每年年初簽訂共建協(xié)議,每年維護更新一次;結(jié)合企業(yè)和村實際,形成動態(tài)管理體系,確?；顒映B(tài)化。

四是建立績效考核機制。研究制定活動考核評價細則,每年進行一次考核、評選表彰活動;考核結(jié)果將作為非公有制經(jīng)濟代表人士進行政治安排和表彰的重要依據(jù),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)年度績效考核、村級組織轉(zhuǎn)化升級表彰的重要依據(jù)。

二、宣傳引導,營造氛圍

一是社會宣傳。及時制定宣傳方案,開展統(tǒng)一戰(zhàn)線扶貧攻堅主題、工作亮點、經(jīng)驗和實踐創(chuàng)新的宣傳。定期收集開展活動情況,充分利用中央、省、市各級媒體,加強對安陸統(tǒng)戰(zhàn)扶貧工作的宣傳報道,突出做好社會扶貧工作的規(guī)范性、實效性、精準性。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,建立微信公眾號、微信群、QQ群,在掌上安陸發(fā)布 “百企聯(lián)百村”民營企業(yè)家扶弱幫困的微信圖文視頻,在安陸電視臺滾動播出“精準扶貧”宣傳片,實現(xiàn)全方位、多角度廣泛宣傳,取得了較好的社會效果。

二是政策宣講。扶貧先扶智,做好扶貧攻堅戰(zhàn)中的政策宣傳,提高貧困戶對扶貧政策的把握度,可以讓貧困戶在脫貧摘帽過程中少走很多彎路。為了讓精準扶貧到戶政策家喻戶曉,統(tǒng)戰(zhàn)干部發(fā)動社會各方力量,進村入戶開展宣傳解讀活動,將精準扶貧惠民政策宣傳工作做到全覆蓋,把惠民政策落到實處,讓貧困戶充分了解惠民政策,明明白白享受實惠。作為陳店鄉(xiāng)(全市5個老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一)的精準扶貧片長單位,統(tǒng)戰(zhàn)部幫扶干部協(xié)調(diào)建設(shè)局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)計局、人社局、郵政公司、聯(lián)通公司等20多家單位,有針對性地對產(chǎn)業(yè)、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)培訓、社會保障等6個幫扶方面的扶貧政策進行重點解讀,面對面解答群眾關(guān)于扶貧政策的疑問,并詢問貧困戶的實際需求,認真記錄和填寫《扶貧手冊》,同時與貧困戶探討脫貧路子,制定切實可行的幫扶計劃,根據(jù)貧困戶的實際情況制定不同的幫扶方案,為貧困戶早日脫貧致富出謀劃策。

三是典型示范。充分發(fā)揮典型示范帶動作用,及時跟蹤宣傳報道,弘揚社會正能量。湖北神丹食品公司、嘉旭天然氣公司、國聯(lián)家電和安陸市元畈食品股份有限公司等民營企業(yè)開展為貧困村捐資、為貧困戶送溫暖等活動,統(tǒng)戰(zhàn)部門及時總結(jié),及時宣傳,先后在孝感統(tǒng)一戰(zhàn)線、安陸新聞網(wǎng)網(wǎng)站、安陸電視臺等媒體進行報道,展現(xiàn)了企業(yè)家們發(fā)展不忘貧困鄉(xiāng)親,盡力履行社會責任的情懷。

三、社會幫扶,形成常態(tài)

一是定點幫。選定國家扶貧日、春節(jié)等特定時間節(jié)點開展幫扶活動。全國扶貧日當天,統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)組織動員安陸市峰海集團、湖北永祥糧油機械股份公司、安陸益加益糧油機械股份有限公司、勤聯(lián)包裝公司等民企分赴安陸市陳店鄉(xiāng)同興村、趙棚鎮(zhèn)團山村、辛榨鄉(xiāng)胡姚村等5個重點貧困村進行幫扶,分別為每個村送上了2至4萬的幫扶資金;同時對每個貧困戶送上500元慰問金;幫扶資金達23.4萬元。春節(jié)期間,統(tǒng)戰(zhàn)部籌湊資金30多萬,對陳店鄉(xiāng)五保戶、低保戶在內(nèi)的500個貧困戶進行了大面積的慰問,解決他們實際生活困難。

二是全員幫。統(tǒng)戰(zhàn)部門一方面帶頭幫扶,另一方面發(fā)出倡議書,動員社會一切力量參與精準扶貧。在統(tǒng)戰(zhàn)部門的號召下,金泉禪寺等宗教界人士與機構(gòu)為陳店鄉(xiāng)同興村、雙泉村、雙河村等村71個貧困戶送去了米、油、面等生活物資;一批黨外干部和黨外知識分子聯(lián)合起來,為全市500多個貧困戶送去價值10萬元的生活物資;臺資企業(yè)武漢神丹生物科技有限公司也為駐村貧困戶送去了慰問物資。

三是特色幫。為實現(xiàn)“精準扶貧、不落一人”的要求,統(tǒng)戰(zhàn)部門創(chuàng)新完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制,分類指導,因地制宜,因村情戶情施策。通過入戶調(diào)查,統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系人社等部門聯(lián)合開辦電腦、電工、月嫂等技能培訓班,讓貧困戶掌握一技之長。針對貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展不夠,聯(lián)系相關(guān)企業(yè)實施“授漁”式扶貧方式,利用貧困村各類資源,互利互惠,攜手并進;如聯(lián)系安源生態(tài)公司,組織煙店鎮(zhèn)貧困農(nóng)民以土地租賃入股等形式與公司對接,新增銀杏、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)1600畝,擴大就業(yè)200余人,解決貧困戶就業(yè)130人。要致富,先修路,利用親情、友情關(guān)系,聯(lián)系知名人士,改善家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施;如禾豐集團董事長周明照、全友家私安陸總代理黃行明與在外企業(yè)家梁兵等人出資為村修路,改善群眾出行環(huán)境,為村特色農(nóng)產(chǎn)品能迅速銷往各地創(chuàng)造條件。

四、民企聯(lián)村,互惠共贏

深入開展“百企幫百村”活動,積極聯(lián)系民營企業(yè),對接貧困村、貧困戶,村企聯(lián)手共建,實現(xiàn)互惠雙贏,助貧困村出列,貧困戶脫貧。

一是突出產(chǎn)業(yè)聯(lián)村。積極引導農(nóng)業(yè)類民營企業(yè),特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,采取“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+村+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式,實現(xiàn)利益共享,合作共贏。如:安陸市袁畈辣業(yè)在巡店鎮(zhèn)投資400萬元建成蟠桃果蔬基地,采取“442” 產(chǎn)業(yè)模式,公司出資金、技術(shù),農(nóng)戶出土地、人力,幫扶43名貧困戶脫貧,144人受益,人均增收2.5萬元。安陸市欣華禽業(yè)公司向孛畈鎮(zhèn)三里村16戶貧困戶每戶送雞苗500只,并保底回收,讓每一個貧困戶戶均增收8000元左右。

二是突出項目帶村。以項目為抓手,充分發(fā)揮項目的帶動作用,引導民營企業(yè)集中在地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相同的社區(qū)、村集中連片開發(fā),逐步形成有特色的產(chǎn)業(yè)聚集,助村致富、助農(nóng)脫貧。如:安陸峰海集團在陳店黃巷村投資800萬元,建設(shè)苗圃花卉基地300畝,聘請當?shù)刎毨粼灾布t葉石蘭、香樟等名貴樹木1萬多株,對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整,帶活了村集體經(jīng)濟,解決了一批貧困戶就業(yè)難題。

三是突出技術(shù)扶村。積極鼓勵引導民營企業(yè)老板對農(nóng)民進行科技、信息幫扶,將農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)營管理等理念帶給貧困戶,改變他們“小打小鬧”的傳統(tǒng)思維觀念。同興村車蓋亭電子商務理事長程仁軍,利用自身電子商務平臺優(yōu)勢,幫助貧困戶銷售土雞蛋、蔬菜、鮮魚、果子等特色農(nóng)產(chǎn)口,戶均增收4000余元。湖北亞飛養(yǎng)殖有限公司與公司所在地陳店鄉(xiāng)九沖村合辦農(nóng)村實用技術(shù)學校,與周邊13家養(yǎng)殖專業(yè)戶建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系,為貧困戶提供50個就業(yè)崗位;每年技術(shù)培訓1000余人次,大大提高了養(yǎng)殖專業(yè)戶的養(yǎng)殖技術(shù)與收入。

四是突出共建互惠。統(tǒng)戰(zhàn)部門一方面聯(lián)系企業(yè)村、貧困戶致富,另一方面,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方黨委、政府,幫企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難。2016年底,安陸智虎包裝公司新上了一條200萬元新設(shè)備生產(chǎn)線,但出現(xiàn)了招工難;統(tǒng)戰(zhàn)部門積極與當?shù)亟庸汆l(xiāng)黨委、政府聯(lián)系,既幫忙企業(yè)招工,以解決了當?shù)乇姸嘭毨艟蜆I(yè)問題,增加了他們的收入;還主動為企業(yè)牽線搭橋,先后聯(lián)系了欣華禽業(yè)、辛榨10萬只養(yǎng)雞場等企業(yè),為企業(yè)爭到了數(shù)十萬只包裝箱的訂單,實現(xiàn)了滿負荷生產(chǎn)。2016年4月,安陸市委統(tǒng)戰(zhàn)部得知華鑫化工有限公司“用工荒”問題,積極協(xié)調(diào)王義貞鎮(zhèn)黨委、政府,宣傳組織引導50余貧困戶務工人員到該公司應聘,一舉解決了該公司“用工荒”和貧困戶增收問題。

據(jù)統(tǒng)計,安陸市委統(tǒng)戰(zhàn)部在開展“百企幫百村、脫貧奔小康”精準扶貧精準脫貧行動中,通過聯(lián)系全市76家民營企業(yè)與全市57個重點貧困村結(jié)對,投入資金達25000多萬元,讓70%的聯(lián)村企業(yè)增加了收入,解決城鄉(xiāng)就業(yè)2300余人,帶動結(jié)對村農(nóng)民大面積增收,帶動結(jié)對村80%的村集體收入增收,達到了村企雙贏的初步成效,彰顯了統(tǒng)戰(zhàn)部門社會扶貧的強勁活力。(袁江濤 蒲鵬)