法律法規(guī)不容忽視

記者了解到,北京市氣象局這次質量評議的依據(jù)是氣象法、《氣象預報發(fā)布與傳播管理辦法》《氣象信息服務管理辦法》等法律法規(guī)。

來自中國氣象局、北京市氣象局、北京氣象災害防御中心的氣象法律法規(guī)專家告訴記者,這些法律法規(guī)是我國互聯(lián)網(wǎng)氣象預報信息傳播法律法規(guī)框架,各方主體的責任、標準和評價體系、罰則都在其中。

“我國對公眾氣象預報和災害性天氣警報實行統(tǒng)一發(fā)布制度?！卞治踅榻B,各級氣象主管機構所屬的氣象臺站應當按照職責向社會發(fā)布公眾氣象預報和災害性天氣警報,并根據(jù)天氣變化情況及時補充或者訂正。其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布公眾氣象預報和災害性天氣警報。

“我國與氣象相關的法律法規(guī)都鼓勵媒體和單位傳播氣象預報?！卞治跽f,法律法規(guī)強調媒體和單位傳播氣象預報,應當使用當?shù)貧庀笾鞴軝C構所屬的氣象臺提供的最新氣象預報,并注明氣象預報發(fā)布的氣象臺名稱和發(fā)布時間,不得自行更改氣象預報的內容和結論。

“網(wǎng)站平臺要充分認識到一點,即氣象信息‘免費不免責’。規(guī)范使用,就是要在法律允許的框架內使用?！北本┦芯W(wǎng)信辦網(wǎng)管處副處長徐磊說。

“一方面,法律法規(guī)包含對各級氣象主管機構、氣象臺站職責的規(guī)定。另一方面,也包含對氣象預報信息傳播機構的管理和規(guī)范?！卞治跽f,國務院氣象主管機構或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構,應當對氣象信息服務單位開展的氣象信息服務質量進行定期評價,并公示評價結果。行業(yè)標準中進一步規(guī)定,質量評價指標包括:內容一致性要求,傳播氣象信息內容需與當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布信息一致；及時性要求,公眾氣象預報和氣象預警信息傳播時間分別為15分鐘內和5分鐘內為合格；信息完整性要求,主要看是否標注氣象信息來源和發(fā)布時間。

“網(wǎng)站平臺在對法規(guī)的理解、滿足用戶使用、保證用戶體驗和依法規(guī)范運行等方面還存在一些問題?！毙炖谡f。

中國氣象局政策法規(guī)司法規(guī)處處長李曉露說,制作、傳播氣象信息,若涉及散布謠言、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定等嚴重問題,則可能觸犯治安管理處罰法等法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定。

北京市氣象局政策法規(guī)處工作人員介紹,根據(jù)《氣象信息服務管理辦法》規(guī)定,氣象信息服務單位應當向營業(yè)執(zhí)照注冊地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構備案,并接受其監(jiān)督管理。然而,這項規(guī)定也被部分網(wǎng)站、App忽略。部分傳播氣象信息的網(wǎng)站平臺,只在網(wǎng)信辦備案但沒有在北京市氣象局備案。

“依法進行傳播,依法備案,是網(wǎng)站、App必須做的工作。沒有履行基礎的傳播義務就有罰則,網(wǎng)站應在最短的時間內對出現(xiàn)的問題進行調整?！毙炖谡f。

“目前,有法律依據(jù)、有執(zhí)法隊伍對網(wǎng)站違規(guī)行為做出處罰?！毙炖谡f,網(wǎng)站應根據(jù)通報提出的問題,對與法律法規(guī)不符的地方進行整改。