法律法規(guī)不容忽視

記者了解到，北京市氣象局這次質(zhì)量評議的依據(jù)是氣象法、《氣象預(yù)報(bào)發(fā)布與傳播管理辦法》《氣象信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)。

來自中國氣象局、北京市氣象局、北京氣象災(zāi)害防御中心的氣象法律法規(guī)專家告訴記者，這些法律法規(guī)是我國互聯(lián)網(wǎng)氣象預(yù)報(bào)信息傳播法律法規(guī)框架，各方主體的責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系、罰則都在其中。

“我國對公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。”逯熙介紹，各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織或者個(gè)人不得向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。

“我國與氣象相關(guān)的法律法規(guī)都鼓勵(lì)媒體和單位傳播氣象預(yù)報(bào)。”逯熙說，法律法規(guī)強(qiáng)調(diào)媒體和單位傳播氣象預(yù)報(bào)，應(yīng)當(dāng)使用當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺提供的最新氣象預(yù)報(bào)，并注明氣象預(yù)報(bào)發(fā)布的氣象臺名稱和發(fā)布時(shí)間，不得自行更改氣象預(yù)報(bào)的內(nèi)容和結(jié)論。

“網(wǎng)站平臺要充分認(rèn)識到一點(diǎn)，即氣象信息‘免費(fèi)不免責(zé)’。規(guī)范使用，就是要在法律允許的框架內(nèi)使用。”北京市網(wǎng)信辦網(wǎng)管處副處長徐磊說。

“一方面，法律法規(guī)包含對各級氣象主管機(jī)構(gòu)、氣象臺站職責(zé)的規(guī)定。另一方面，也包含對氣象預(yù)報(bào)信息傳播機(jī)構(gòu)的管理和規(guī)范。”逯熙說，國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對氣象信息服務(wù)單位開展的氣象信息服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期評價(jià)，并公示評價(jià)結(jié)果。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步規(guī)定，質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)包括：內(nèi)容一致性要求，傳播氣象信息內(nèi)容需與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布信息一致；及時(shí)性要求，公眾氣象預(yù)報(bào)和氣象預(yù)警信息傳播時(shí)間分別為15分鐘內(nèi)和5分鐘內(nèi)為合格；信息完整性要求，主要看是否標(biāo)注氣象信息來源和發(fā)布時(shí)間。

“網(wǎng)站平臺在對法規(guī)的理解、滿足用戶使用、保證用戶體驗(yàn)和依法規(guī)范運(yùn)行等方面還存在一些問題。”徐磊說。

中國氣象局政策法規(guī)司法規(guī)處處長李曉露說，制作、傳播氣象信息，若涉及散布謠言、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定等嚴(yán)重問題，則可能觸犯治安管理處罰法等法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定。

北京市氣象局政策法規(guī)處工作人員介紹，根據(jù)《氣象信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定，氣象信息服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)向營業(yè)執(zhí)照注冊地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并接受其監(jiān)督管理。然而，這項(xiàng)規(guī)定也被部分網(wǎng)站、App忽略。部分傳播氣象信息的網(wǎng)站平臺，只在網(wǎng)信辦備案但沒有在北京市氣象局備案。

“依法進(jìn)行傳播，依法備案，是網(wǎng)站、App必須做的工作。沒有履行基礎(chǔ)的傳播義務(wù)就有罰則，網(wǎng)站應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)對出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)整。”徐磊說。

“目前，有法律依據(jù)、有執(zhí)法隊(duì)伍對網(wǎng)站違規(guī)行為做出處罰。”徐磊說，網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)通報(bào)提出的問題，對與法律法規(guī)不符的地方進(jìn)行整改。