近日，全國建筑工人實(shí)名制管理平臺正式上線。該平臺可以實(shí)時(shí)記錄農(nóng)民工進(jìn)出工地、考勤、工資支付等信息，發(fā)生勞資糾紛時(shí)，這些信息可作為真憑實(shí)據(jù)；借助于實(shí)名制管理平臺，建立工資專戶，實(shí)行銀行代發(fā)工資制，防止發(fā)生欠薪；還能顯示農(nóng)民工技能水平等信息，相當(dāng)于為其制作電子簡歷，有助于流動(dòng)頻繁的農(nóng)民工找到合適的工作。

在湖北省科技館新館項(xiàng)目工地，借助于實(shí)名制管理平臺，總包方中建三局與勞務(wù)公司分包方和銀行簽訂三方協(xié)議，建立工資共管專用賬戶，實(shí)行銀行代發(fā)工資制，總包方起到監(jiān)管職能，農(nóng)民工工資足額支付、月清月結(jié)有了保障。

5月11日，在武漢召開的全國建筑勞務(wù)用工研討會上，全國建筑工人實(shí)名制管理平臺正式上線。

這個(gè)平臺，能實(shí)時(shí)記錄建筑工人進(jìn)出場、考勤、工資支付等信息。發(fā)生勞資糾紛時(shí)，這些信息可作為真憑實(shí)據(jù)供監(jiān)管、勞動(dòng)、公安等部門依法處理，保障工人、企業(yè)雙方合法權(quán)益。同時(shí)，該平臺還可收集最新的工人實(shí)名信息、勞動(dòng)合同、工資信息以及施工企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目等大數(shù)據(jù)，為政府及行業(yè)主管部門制訂政策提供決策依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。

工資由銀行代發(fā)，防止拖欠糾紛

2014年5月，受住建部建筑市場監(jiān)管司委托，中國建筑業(yè)協(xié)會著手開發(fā)全國建筑工人實(shí)名制管理平臺。2016年5月，全國建筑工人實(shí)名制管理平臺在中建三局承建的湖北省科技館新館項(xiàng)目等兩家單位開始試點(diǎn)。

工人注冊實(shí)名制管理平臺以后得到一張出入證，相當(dāng)于有了第二張“身份證”。項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理杜永奎說，“這個(gè)出入證，既可以當(dāng)作門禁卡，也能當(dāng)作消費(fèi)卡，可以吃飯、洗澡、看電影。”

“這個(gè)平臺以實(shí)名制一卡通為核心，涵蓋承包企業(yè)、作業(yè)企業(yè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、建筑工人四個(gè)層面。”項(xiàng)目勞務(wù)管理員楊揚(yáng)告訴記者，以前建筑工人的工作量和考勤常常是由勞務(wù)企業(yè)人員或者包工頭記錄，到了最后結(jié)算時(shí)容易扯皮。“現(xiàn)在，工人進(jìn)出工地都需要刷出入卡，刷卡之后，在平臺上會實(shí)時(shí)顯示；平臺還開發(fā)了施工現(xiàn)場端，勞務(wù)企業(yè)人員或包工頭可以在工地現(xiàn)場記錄，防止產(chǎn)生糾紛。”楊揚(yáng)說，工人也可以下載手機(jī)APP，隨時(shí)可以查看自己的工作量、工資等信息。

實(shí)名制之后，項(xiàng)目部設(shè)立工資專用賬戶，確保工人工資足額發(fā)放。業(yè)內(nèi)人士分析，以前農(nóng)民工被欠薪的原因，不外乎“包工頭跑路”“甲方拖欠總包工程款”“分包搞虧了”等等。從發(fā)放流程來看，總包按施工進(jìn)度將錢打給分包，分包再轉(zhuǎn)給包工頭，最后包工頭給農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)金。

而現(xiàn)在，中建三局作為總包方與勞務(wù)公司分包方和銀行簽訂三方協(xié)議，建立工資共管專用賬戶，實(shí)行銀行代發(fā)工資制，總包方起到監(jiān)管職能，為農(nóng)民工資足額支付、月清月結(jié)提供保障。杜永奎說，現(xiàn)在工資直接由總包打給銀行，銀行根據(jù)分包提供的明細(xì)直接將錢轉(zhuǎn)到農(nóng)民工個(gè)人賬戶，從源頭上避免了農(nóng)民工資被拖欠。

杜永奎介紹，項(xiàng)目建立僅用作工人工資發(fā)放的三方共管賬戶，在支付月度分包工程款時(shí)，由公司根據(jù)考勤發(fā)放出勤工資，其余款項(xiàng)根據(jù)各工種合同簽訂支付節(jié)點(diǎn)，確保不拖欠。此外，項(xiàng)目部還要求各分包企業(yè)共管賬戶每月保留一定余額，以保證及時(shí)支付退場工人工資。去年，工人工資無一分拖欠，2017年春節(jié)前全部支付；今年截至目前，項(xiàng)目已發(fā)放941萬元人工費(fèi)。