河北省政府新聞辦16日召開發(fā)布會　李茜　攝

河北省政府新聞辦16日召開發(fā)布會解讀河北省近日出臺的《關于推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。該意見提出，京冀交界地區(qū)的三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽區(qū)、固安縣、永清縣、涿州市和其他特定地區(qū)，嚴格戶籍管理，合理確定落戶條件。

《實施意見》提出，該省城區(qū)100萬人口以上的城市(不含京冀交界地區(qū))有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的，本人及直系親屬可以申請落戶；在城區(qū)100萬人口以下的城鎮(zhèn)(不含京冀交界地區(qū))有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的，本人及直系親屬可以申請落戶。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組成員、河北省城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室副主任于文學表示，該《實施意見》對如何加速破除城鄉(xiāng)間戶籍遷移壁壘、拓寬落戶通道等進行了安排部署，是河北省推進戶籍制度改革、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶的重要文件。

該《實施意見》提出，放開放寬重點群體落戶限制。以農(nóng)村學生升學參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)居住的人口、舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新生代農(nóng)民工為重點，以合法穩(wěn)定住所(含租賃)和穩(wěn)定職業(yè)為主要標準，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶。全面放開對高校畢業(yè)生、技術工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員的落戶限制。實行農(nóng)村籍高校學生來去自由的落戶政策，高校錄取的農(nóng)村籍學生可根據(jù)本人意愿，將戶口遷至高校所在地，畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿，將戶口遷回原籍地或遷入就(創(chuàng))業(yè)地。

2014年京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，并賦予河北建設“全國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的重大使命。2016年河北省城鎮(zhèn)人口達到3983萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達到53.32%。

2016年9月30日，國務院辦公廳印發(fā)《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》，為推動1億非戶籍人口在城市落戶提出了明確要求。為貫徹落實國務院文件精神，河北省政府2017年1月出臺了《關于推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》(冀政辦字〔2017〕8號)。

《實施意見》全面貫徹國務院文件精神，同時結合河北省“建設全國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的重大使命，提出河北推動非戶籍人口落戶的四個原則，即“統(tǒng)籌設計，協(xié)同推進”“存量優(yōu)先，帶動增量”“因地制宜，分類施策”“問題導向，消除瓶頸”。結合《新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設規(guī)劃(2016-2020年)》，《實施意見》提出“到2020年，河北省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右，達到全國平均水平”的目標。(李茜 楊夢潔)