人民政協(xié)網(wǎng)北京5月15日電 習(xí)近平主席在主旨演講中指出:“我們要將‘一帶一路’建成開(kāi)放之路”“我們要打造開(kāi)放型合作平臺(tái),維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),共同創(chuàng)造有利于開(kāi)放發(fā)展的環(huán)境,推動(dòng)構(gòu)建公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系,促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。”“貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。我們要有‘向外看’的胸懷,維護(hù)多邊貿(mào)易體制,推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。”這些內(nèi)容對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化,對(duì)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著非常重要的意義。

花團(tuán)錦簇禮贊“一帶一路”人民政協(xié)網(wǎng)記者 齊波攝

我認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)全球化新的十字路口,“一帶一路”是反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、構(gòu)建開(kāi)放、包容、共享、均衡的經(jīng)濟(jì)全球化新主角,承載著以構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)、促進(jìn)全球自由貿(mào)易進(jìn)程的新使命。

當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化。從外部環(huán)境看,發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義等傾向加劇,使經(jīng)濟(jì)全球化的不確定性上升;從內(nèi)部看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)基本形成,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局變化交織在一起,轉(zhuǎn)型的雙向影響明顯增強(qiáng)。

在這個(gè)特定背景下,首先,“一帶一路”的外延在擴(kuò)大。“一帶一路”秉持開(kāi)放、包容、共享、均衡的理念,是一個(gè)開(kāi)放式的倡議,將逐步跨越“一帶一路”沿線國(guó)家,成為包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的全球共商、共建、共享的大平臺(tái),由此在推進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)全球化中承擔(dān)主要角色。

其次,“一帶一路”的內(nèi)涵在升級(jí)。為什么“一帶一路”倡議能贏得廣泛的國(guó)際共識(shí)?重要原因在于,“一帶一路”承載著推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)全球化的重要使命。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議“五通”的關(guān)節(jié)點(diǎn)。“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大;產(chǎn)能合作和服務(wù)貿(mào)易是“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)間合作的重點(diǎn)。目前,“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)間的產(chǎn)能合作和服務(wù)貿(mào)易合作已經(jīng)展開(kāi),總的來(lái)看,服務(wù)貿(mào)易遠(yuǎn)滯后于貨物貿(mào)易及企業(yè)“走出去”進(jìn)程,滯后于產(chǎn)能合作的實(shí)際需求。2016年前三季度,我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易額僅占貿(mào)易總額的10%,低于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占比18%的平均水平。重貨物貿(mào)易而輕服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易自由化、便利化程度比較低,導(dǎo)致“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易成本居高不下。未來(lái),在深化產(chǎn)能合作的同時(shí),拓展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作,成為“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展面臨的重大任務(wù)。

第三,從目標(biāo)任務(wù)上看,構(gòu)建多層次的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)是“一帶一路”的目標(biāo)。以“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn),加快建立跨國(guó)、跨區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),探索對(duì)外開(kāi)放新的路徑和模式,有利于拓展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型空間;有利于我國(guó)在新的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中贏得主動(dòng),創(chuàng)造更好的外部發(fā)展環(huán)境;有利于在新一輪全球貿(mào)易和投資自由化、便利化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。

因此,從經(jīng)濟(jì)全球化新背景及我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入歷史“窗口期”這一現(xiàn)實(shí)條件出發(fā),需要加快從以貨物貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn),使2020年服務(wù)貿(mào)易占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易比重達(dá)到20%以上,占全球服務(wù)貿(mào)易的比重達(dá)到10%以上;需要加快從以工業(yè)為主的市場(chǎng)開(kāi)放轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)為主的雙向市場(chǎng)開(kāi)放,在開(kāi)放轉(zhuǎn)型中釋放大國(guó)服務(wù)貿(mào)易的巨大潛力。也就是說(shuō),以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的開(kāi)放轉(zhuǎn)型,不僅將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與改革發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大動(dòng)力,并將對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生重大積極影響。