近年來，全球化路徑和驅(qū)動力發(fā)生深刻變化，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）等相繼啟動，對我國區(qū)域合作戰(zhàn)略帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　加快中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程十分迫切。“中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)固然重要，但目前加快支持山東建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)更加重要。”為此，今年全國兩會，住魯全國政協(xié)委員、山東大學(xué)副校長韓圣浩提交了相關(guān)提案。

　　韓圣浩介紹，山東省毗鄰日韓，是東北亞經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，依托山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)7市共6.4萬平方公里區(qū)域，打造中韓地方經(jīng)濟(jì)合作平臺、產(chǎn)業(yè)合作高地、東北亞國際航運(yùn)物流樞紐，建設(shè)全國面向日韓的地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，對加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)、塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢和構(gòu)建我國對外開放新格局具有積極作用，意義重大。

　　“山東建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，有利于為中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)探索路徑。” 韓圣浩說，2015年2月，中韓雙方完成了自貿(mào)協(xié)定全部文本草簽，標(biāo)志著中韓自貿(mào)區(qū)談判全部完成。《協(xié)定》明確把山東省威海市和韓國仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)作為地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，將在貿(mào)易、投資、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域積極探索、先行先試，發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。

　　“同時有利于為‘一帶一路’戰(zhàn)略的深入推進(jìn)積累經(jīng)驗。”韓圣浩表示，推進(jìn)與沿線國家和地區(qū)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)載體和平臺建設(shè)，是我國加快推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要途徑。建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，創(chuàng)新地方經(jīng)濟(jì)合作模式，將為其他省份與沿線國家和地區(qū)開展合作、推進(jìn)貿(mào)易便利化提供示范與借鑒。

　　韓圣浩表示，山東加快建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)具備堅實基礎(chǔ)。他說，近年來，山東省不斷深化與日韓的交流合作，經(jīng)貿(mào)合作水平穩(wěn)步提升，在園區(qū)共建、貿(mào)易投資、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域，取得重大進(jìn)展和積極成果。

　　“國家高度重視、積極支持山東省建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。”韓圣浩介紹，2011年，國務(wù)院批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出打造中日韓自貿(mào)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗區(qū)；2014年4月，商務(wù)部牽頭組成工作組，赴山東省調(diào)研示范區(qū)建設(shè)情況；12月，商務(wù)部指導(dǎo)山東省向韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部提出了建立省部經(jīng)貿(mào)交流合作機(jī)制、在煙臺市設(shè)立中韓產(chǎn)業(yè)園的初步建議方案。

　　與此同時，山東省委、省政府搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，深入謀劃推進(jìn)，2012年7月出臺了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的框架方案》；2014年9月，省政府與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部會商確定了建立合作機(jī)制和共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)等事宜；11月，省政府與韓國首爾市就加強(qiáng)中小企業(yè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市管理等領(lǐng)域務(wù)實合作達(dá)成了共識。山東省與韓國經(jīng)貿(mào)合作的突破性進(jìn)展，也為不斷深化中日經(jīng)貿(mào)合作奠定了良好基礎(chǔ)。同時，為強(qiáng)化中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)開放支撐，山東省政府于2013年4月向國務(wù)院呈報了設(shè)立青島自由貿(mào)易港區(qū)的請示；2014年3月，青島自貿(mào)港區(qū)總體方案正式上報國務(wù)院。

　　“另外，以山東為發(fā)祥地的儒家文化對日韓影響深遠(yuǎn)。”韓圣浩說，近年來，山東省與兩國在文化交流、科技教育、旅游會展等方面不斷提升合作層次、拓寬合作領(lǐng)域。“孔子故鄉(xiāng)·中國山東”展會、“中國文化體驗教室”、“東亞文化之都”、中日韓文博會等活動持續(xù)開展，濟(jì)南、青島、煙臺、威海等城市成為我國對日韓文化交流活動最活躍的承辦地，韓國是山東省最大的境外游客來源地。

　　“截至目前，山東省與日韓建立了29對友好省（市）關(guān)系，已成為加強(qiáng)兩國友好交往和經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的重要支撐。”韓圣浩建議，國家在推動中韓（威海）地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，將合作示范區(qū)建設(shè)范圍逐步擴(kuò)大至山東半島地區(qū)；擇機(jī)啟動建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，為中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。同時建議將設(shè)立青島自貿(mào)港區(qū)列入國家“十三五”規(guī)劃，支持建設(shè)國際一流自由貿(mào)易港和東北亞航運(yùn)中心。