美國(guó)與菲律賓2017年度“肩并肩”聯(lián)合軍演已經(jīng)拉開帷幕。對(duì)比往年不斷增大的規(guī)模以及具有挑釁意味的內(nèi)容，今年美菲聯(lián)合軍演的關(guān)鍵詞卻是“縮水”、“降級(jí)”和“低調(diào)”。雖然依舊“肩并肩”，但這對(duì)盟友似乎不再像過去那么親密。

全面“縮水”的軍演

為期12天的美菲2017年度“肩并肩”聯(lián)合軍演于5月8日正式開始，“縮水”成為國(guó)際輿論對(duì)于此次軍演最大的關(guān)注點(diǎn)。

據(jù)菲律賓軍方發(fā)言人塞萊斯特·賽雅頌介紹，本年度菲美共派出參演部隊(duì)約5400人，同去年相比減少了5700人。

“縮水”的不只是參演人數(shù)。軍演菲方指揮官、菲律賓中部軍區(qū)司令官奧斯卡·拉克濤在軍演開幕式上稱，根據(jù)菲律賓總統(tǒng)杜特爾特的要求，本年度“肩并肩”聯(lián)合軍演調(diào)整了演習(xí)內(nèi)容，從國(guó)土防衛(wèi)轉(zhuǎn)為人道主義援助、救災(zāi)和反恐。這意味著過去常常挑起外界緊張神經(jīng)的對(duì)外防御和海上安全方面的演練不再出現(xiàn)在此次軍演的內(nèi)容清單上。

此外，菲律賓《商報(bào)》稱，這次演習(xí)的地點(diǎn)在菲律賓北部的呂宋島地區(qū)和中部的米沙鄢群島地區(qū)，這是近年來(lái)“肩并肩”軍演首次放棄南海作為軍演場(chǎng)所。該報(bào)援引菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)洛倫扎納的話稱，這一調(diào)整的目的在于避免引發(fā)爭(zhēng)端區(qū)域緊張局勢(shì)。

“這次聯(lián)合軍演的規(guī)模、內(nèi)容和地點(diǎn)都發(fā)生變化，主要來(lái)自菲律賓的主動(dòng)作為。”中國(guó)社科院東南亞研究中心副主任許利平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱，不同于以往的“高調(diào)”，此次軍演可謂低調(diào)進(jìn)行，可以看出菲律賓方面更多是基于自身需求。

事實(shí)上，此次聯(lián)合軍演在開啟之前就可謂一波三折。鑒于美菲此前簽署的互防協(xié)議以及來(lái)訪部隊(duì)協(xié)議，兩國(guó)每年定期舉行三大聯(lián)合軍演，代號(hào)分別為“肩并肩”、“戰(zhàn)備與訓(xùn)練合作”以及兩棲登陸演習(xí)。然而，去年9月，上臺(tái)不久的杜特爾特一度放出狠話，稱將停止與美國(guó)舉行聯(lián)合軍演。之后，在菲律賓國(guó)防部的建議下，杜特爾特同意保留“肩并肩”年度軍演，但只聚焦于反恐及人道領(lǐng)域。

許利平指出，杜特爾特政府“棄二取一”，在取消另兩次聯(lián)合軍演的同時(shí)保留“肩并肩”聯(lián)合軍演，主要是為了延續(xù)菲美同盟關(guān)系。但很明顯，不同于以往的大張旗鼓，菲方并不希望在這次軍演中向外界釋放太多挑釁信號(hào)。