行業(yè)管理亟待加強

北京星權律師事務所主任朱曉磊介紹說，我國《醫(yī)療美容服務管理辦法》明確規(guī)定，整形機構或整形科室的設立必須滿足一定的資質(zhì)條件，整形主診醫(yī)師、護理人員亦必須具備相應的執(zhí)業(yè)資格，整形機構和人員在執(zhí)業(yè)過程中必須遵守相關規(guī)則，并受相關部門監(jiān)督。他建議，消費者在選擇整形機構時，應首先查看整形機構的主體是否合法，相應人員是否具備資質(zhì)，分辨出該機構是否是正規(guī)機構，以確保在源頭上對自己的權益有所保障。他提醒消費者整形美容前應當注意幾個問題：首先要清楚“自己要做什么，自己適不適合做，要在什么地方做”，求醫(yī)前要多看、多問、多做功課，不可貪便宜；選擇國外整形技術時，應選在我國境內(nèi)有相應民事主體資格的國外整形醫(yī)院分支機構、有信用等級的醫(yī)療機構，降低醫(yī)療事故的發(fā)生率。

對于整形機構良莠不齊、黑中介亂象等問題，國家相關主管行政部門已經(jīng)給予關注。但是，在北京中永律師事務所律師邢志剛看來，目前我國對于整形行業(yè)的管理規(guī)范僅有國務院衛(wèi)生行政部門制定的《醫(yī)療美容服務管理辦法》，尚缺更高位階的法律保障，監(jiān)管部門的懲治力度尚顯不足。衛(wèi)生行政部門應盡快組織專家學者對醫(yī)療美容各個項目進行明確界定，頒布醫(yī)療美容項目明細手冊，使非醫(yī)學專業(yè)執(zhí)法人員在執(zhí)法時，能夠快速、準確判罰。該手冊應定期更新，適應逐年增加的醫(yī)療美容新項目。

“應當加強醫(yī)療美容科普教育，建議衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療美容專業(yè)學會、醫(yī)療機構、專科醫(yī)師以及媒體攜手，加強醫(yī)療美容科普教育，引導求美者作出正確的選擇?！痹诮衲耆珖鴥蓵?，全國政協(xié)委員肖苒專門提交了一份關于加強醫(yī)療美容行業(yè)管理的提案。肖苒是中國醫(yī)學科學院整形外科醫(yī)院研究中心主任，她指出，醫(yī)療美容市場的健康成長離不開監(jiān)管機制的保障，目前我國涉及醫(yī)療美容行業(yè)的行政主管單位包括衛(wèi)生監(jiān)督部門、工商部門、食品藥品監(jiān)督管理部門及公安部門，一方面需要對醫(yī)療美容行為嚴格界定，另一方面應進一步明確和細化各相關部門的職責。

對于非法醫(yī)療美容場所和非法行醫(yī)人員以及不合格醫(yī)療美容產(chǎn)品，邢志剛建議多部門聯(lián)合，在全國范圍內(nèi)進行突擊檢查、開展專項打擊，對不法分子形成一定震懾，遏制非法醫(yī)療美容的增長態(tài)勢，并嚴厲打擊使用假藥的非法醫(yī)生以及假藥的生產(chǎn)者和流通者，凈化醫(yī)療美容市場。

朱曉磊還認為，應當加強醫(yī)療美容相關培訓班的管理監(jiān)督，對培訓班舉辦者、師資、學員的資質(zhì)進行審核，從源頭上減少非法醫(yī)療美容的操作者；對舉辦非正規(guī)培訓班、為非法行醫(yī)者提供便利的組織者要進行曝光和嚴懲。