英國金融時報 4 月 28 日發(fā)表評論指出,美國在華投資占對外投資的比例和增幅相對歐盟偏低,美在服務(wù)業(yè)方面有優(yōu)勢,特朗普應(yīng)優(yōu)先推動促使中國減少準入限制的投資協(xié)定。評論主要內(nèi)容如下:

當(dāng)前,雙邊貿(mào)易和貨幣問題占據(jù)了中美經(jīng)濟討論的主題。更重要問題應(yīng)是消除中國對外資的限制。

美國民粹情緒認為對中國直接投資太多了,損害了美國的就業(yè)和貿(mào)易。實際上,在過去十年美國對外直接投資只有約 1-2 %是流向中國。相比之下,韓國、日本對外直接投資 20% 是去向中國。真正需考慮的問題是:為什么美國在中國投資不大?部分原因是數(shù)據(jù)失真,有些美國對華投資通過避稅天堂進行,中國人均資源相對匱乏、產(chǎn)權(quán)保護不力等也對美國投資產(chǎn)生一定影響。但在同樣情況下,歐盟對華直接投資同期流量大約是美國的兩倍,占歐盟對外投資 4 %左右。為什么歐盟在華投資增長相對更快?

因為歐盟在制造業(yè)方面的優(yōu)勢和實力更好滿足和補充了中國的市場需求。歐盟對華出口最主要的是機械、運輸設(shè)備及面向高端消費者和工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品,為更好進入中國市場,歐盟廠商建立本地化生產(chǎn)能力從而促使對華投資。相比之下,過去十五年來,美國對華出口前三大類別分別是大豆和糧食、航空航天產(chǎn)品、回收廢料(廢金屬和廢紙)。這些產(chǎn)品貿(mào)易都未導(dǎo)致顯著的對華直接投資。最近幾年美國對華汽車出口增長顯著,但具諷刺意味的是大部分都是歐洲豪華品牌 SUV ,如奧迪和奔馳。

制造業(yè)投資在中國受到歡迎,歐盟在這方面實力更強;中國限制服務(wù)領(lǐng)域開放,對美國影響更大,特別是通信、電信、法律、保險和金融等美國公司最感興趣的領(lǐng)域。督促中國放寬外國直接投資政策將創(chuàng)造更多商機,在美國本土創(chuàng)造更多就業(yè)機會。推進與中國的雙邊投資條約應(yīng)該是重中之重。