新京報(bào)訊 (記者王煜)9名身穿制服的工作人員一字排開，雙手撐地。近日，執(zhí)法人員“集體做俯臥撐”的照片在網(wǎng)絡(luò)流傳，引發(fā)關(guān)注。

昨日，新京報(bào)記者從江蘇徐州市睢寧縣城管局獲悉，照片中執(zhí)法人員均為睢寧縣城管局執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員。而被罰做俯臥撐，系工作中存不盡責(zé)現(xiàn)象，未達(dá)檢查合格標(biāo)準(zhǔn)。

城管局前執(zhí)法人員做“俯臥撐”

網(wǎng)傳照片中，9名身穿藏青色制服的男子在臺(tái)階上雙手撐地，趴在地面。在靠近臺(tái)階的一側(cè)，另有一名工作人員手持文件，似乎正在計(jì)數(shù)。照片背景顯示，事發(fā)徐州市睢寧縣城管局。

睢寧縣城管局信息科一名工作人員表示，做俯臥撐男子，均為城管局執(zhí)法大隊(duì)人員。“集體做俯臥撐”并非自愿，而是“集體受罰”。

新京報(bào)記者注意到，今年2月起，睢寧縣城管局在全縣范圍內(nèi)開展“非機(jī)動(dòng)車停放規(guī)范管理行動(dòng)”，致力于解決非機(jī)動(dòng)車亂停亂放問題。當(dāng)?shù)剡€明確了執(zhí)法隊(duì)員的責(zé)任區(qū)域，如果區(qū)域內(nèi)非機(jī)動(dòng)車停放工作不達(dá)標(biāo)，則需受罰。

上述工作人員介紹，“集體做俯臥撐”的原因，即未能通過檢查，被指工作“不盡責(zé)”。

一名睢寧網(wǎng)友說(shuō)，睢寧老縣城內(nèi)道路狹窄，電動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象普遍，“早到了整治的時(shí)候”，而對(duì)于城管局推出的這一處罰措施，則“很新奇，沒見過”。

隊(duì)員受罰管片領(lǐng)導(dǎo)“連坐”

城管執(zhí)法隊(duì)員陳曉，負(fù)責(zé)縣城新市街一帶的整治工作。5日當(dāng)天，因一處早餐點(diǎn)前，一輛電動(dòng)自行車擺放不規(guī)范，被巡查人員發(fā)現(xiàn)，其與片區(qū)負(fù)責(zé)人一道，來(lái)到城管局前“領(lǐng)罰”。

睢寧縣城管局信息科工作人員介紹，受罰者中，除普通執(zhí)法人員外，另有一人為城管局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)湯惠朝。

湯惠朝說(shuō)，按城管局的責(zé)任區(qū)劃片標(biāo)準(zhǔn)，自己身兼第六片區(qū)的“負(fù)責(zé)人”。按城管局規(guī)定，如果轄區(qū)內(nèi)隊(duì)員的責(zé)任區(qū)域檢查不合格，則管片領(lǐng)導(dǎo)也要“連坐”，標(biāo)準(zhǔn)為隊(duì)員50個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)20個(gè)。

“第六片區(qū)為睢寧縣城核心商業(yè)區(qū)域，人流量較大，整治情況也很復(fù)雜”。湯惠朝說(shuō)，與之相對(duì)的是，常有隊(duì)員因工作“不盡責(zé)”受罰，自己也要陪同。“五月初以來(lái)，我?guī)缀趺刻於家獊?lái)局里受罰。”

■ 說(shuō)法

專家稱避免流于形式

睢寧縣城管局多名執(zhí)法隊(duì)員表示，曾有被罰經(jīng)歷。一名隊(duì)員稱，大庭廣眾下受罰，會(huì)覺得“面子上過不去”，不過“對(duì)以后的工作算是一種激勵(lì)，避免下次受罰”。

集體做俯臥撐，算不算一種體罰？睢寧縣信息科回復(fù)說(shuō)，這一懲罰措施，屬于單位內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度，目的是讓執(zhí)法人員“紅臉出汗”，并非刻意懲罰。

睢寧縣開展非機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)治理后，由于部分執(zhí)法人員工作態(tài)度存在問題，存在“懶政不作為”現(xiàn)象，曾在一段時(shí)間內(nèi)收效甚微。也正鑒于此，城管局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出臺(tái)了這一措施。

記者了解到，懲罰措施出臺(tái)首日，超過40名執(zhí)法隊(duì)員受罰，第二天降至20余人，此后人數(shù)逐步下降。到5月5日，只有5人受罰。而睢寧縣非機(jī)動(dòng)車亂停亂放點(diǎn)，從初期的超過50處，降至不到20處。

華南理工大學(xué)政府績(jī)效評(píng)價(jià)中心主任鄭方輝表示，睢寧城管此舉，可視為政府機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的一次探索，應(yīng)得到鼓勵(lì)，但也要重視實(shí)質(zhì)性問題，不“以罰代管”，真正提升執(zhí)法人員工作責(zé)任心，避免其流于形式。