作者:杭州師范大學(xué)錢江學(xué)院藝術(shù)與傳媒分院 包海舟

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一項重要組成內(nèi)容。由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育是一項系統(tǒng)性的工作,因此需要形成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育機(jī)制。

目前,創(chuàng)業(yè)法律教育的缺失已經(jīng)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的一個阻礙因素。當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育面臨的主要困境突出表現(xiàn)在:大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者群體數(shù)量已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模,但創(chuàng)業(yè)者的法律素養(yǎng)普遍比較缺失,自身的合法權(quán)益得不到有效維護(hù);大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育在高校層面基本還處于空白狀態(tài);在社會服務(wù)層面,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律教育服務(wù)機(jī)制還未建立。

探究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育機(jī)制缺位的原因,主要有三:第一,創(chuàng)業(yè)法律教育本身涉及的法律問題紛繁復(fù)雜,不但涵蓋常規(guī)性的基礎(chǔ)法律問題,還涉及行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法等多個法律部門。因此,對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)法律教育,其本身是一個專業(yè)性高、系統(tǒng)性強(qiáng)的科目,需要特定的主體來承擔(dān),才能達(dá)到預(yù)期的目的。第二,各個社會主體對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者開展專門法律教育的重要性認(rèn)識不足,是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育機(jī)制缺失的思想上的原因。無論是政府、高校、商業(yè)組織,或者是大學(xué)生自身,對其重要性的認(rèn)識均存在一定的偏差。第三,創(chuàng)業(yè)法律教育機(jī)制的建立和發(fā)展有其自身的規(guī)律,雖然我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者數(shù)量已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模,但在所占比例上仍然偏少,這在客觀上也影響了創(chuàng)業(yè)法律教育機(jī)制的形成。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育機(jī)制的路徑選擇。高校是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的主體。高校是法律教育資源的集合體,具有社會公益性的特點(diǎn),是大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)活動的起點(diǎn),這些特質(zhì)決定了高校是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育職能的主要承擔(dān)者。因此,高校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育中起著主陣地的作用,不但對在校大學(xué)生,而且對于畢業(yè)生來說,高校仍然是其創(chuàng)業(yè)法律教育的一個重要機(jī)構(gòu)。而在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的不同階段,一般盈利性的社會法律教育機(jī)構(gòu)以及商業(yè)組織內(nèi)部的專門機(jī)構(gòu)也發(fā)揮著獨(dú)特的作用。上述三者可以相輔相成,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供法律教育服務(wù)。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的時機(jī)選擇。在時機(jī)的選擇上,創(chuàng)業(yè)前教育是高校創(chuàng)業(yè)法律教育的重點(diǎn)。創(chuàng)業(yè)中及創(chuàng)業(yè)后的法律知識服務(wù)一般由專業(yè)的法律人,比如律師或者其他法律工作者來承擔(dān),其原因在于此時的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者所需要的不僅是一般性的創(chuàng)業(yè)法律知識,而且需要針對性強(qiáng)的專業(yè)性法律服務(wù)。因此,我們可以將創(chuàng)業(yè)前的法律教育稱之為預(yù)備性的創(chuàng)業(yè)法律教育,其主要功能是對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律知識的普及和儲備,以增強(qiáng)他們運(yùn)用法律知識預(yù)防法律風(fēng)險及維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的具體教學(xué)資源配置。充足的法律教學(xué)師資是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本條件,高校在這方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。但由于高校之間的具體情況各有差異,因此在師資配備時可以充分結(jié)合高校及高校周邊的環(huán)境分步驟進(jìn)行。對本身擁有法學(xué)院系的綜合性大學(xué),盡可能一步到位,成立專門的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育研究機(jī)構(gòu),吸收經(jīng)驗豐富的法律專業(yè)教師承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)。對于其他高校,可以先從引進(jìn)法律教育的師資起步,尤其是在當(dāng)前,利用高校分布比較集中的特點(diǎn),可以從周邊高校引進(jìn)或者實(shí)現(xiàn)教學(xué)師資的共享。