國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2日發(fā)布新的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》，明確了互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的許可、運行、監(jiān)督檢查、法律責任等，并將各類新媒體納入管理范疇。（5月2日新華社）

中國接入互聯(lián)網(wǎng)23年以來，網(wǎng)絡技術高速發(fā)展，網(wǎng)民數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展不斷取得新成就，但同時一些深層次問題也在逐步暴露出來，特別是在互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務方面，“負面思維”、“反智傾向”、“審丑情趣”、“拜金主義”問題突出，一些新聞服務存在導向偏差、標題黨等亂象，對網(wǎng)絡空間造成污染，也對網(wǎng)民尤其是年輕網(wǎng)民的價值取向產(chǎn)生誤導，亟待通過制度性手段進行糾偏。而原有的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》制定于2005年，早已不能適應現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢，制定出臺新版規(guī)定尤為重要。

新版《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》充分體現(xiàn)依法治網(wǎng)辦網(wǎng)上網(wǎng)的理念。新版《規(guī)定》修訂的背景、依據(jù)和具體條文處處體現(xiàn)了法治思維。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術及應用的快速發(fā)展，原《規(guī)定》的一些制度已不適應互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務發(fā)展和管理的實際，而《網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等上位法已經(jīng)早先一步制定或修訂，新版《規(guī)定》的修訂完全依據(jù)上位法的相關規(guī)定，對不符合規(guī)定的制度進行了調(diào)整，做到了法律依據(jù)清楚，為今后的執(zhí)行提供了有力支撐。

新版《規(guī)定》具有很強的針對性和可操作性。原《規(guī)定》針對的對象主要是門戶網(wǎng)站，如今微博、微信及各種自媒體的興起，已經(jīng)完全顛覆了傳統(tǒng)的網(wǎng)絡新聞信息服務格局。新版《規(guī)定》將“互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡直播”等新媒體、新應用提供新聞服務的主體全部納入管理，同時還規(guī)定提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播平臺服務的主體，應當審核用戶賬號信息、服務資質(zhì)、服務范圍等信息，并向網(wǎng)信部門備案。詳細而全面地規(guī)范了管理的范圍、程序，界定了互聯(lián)網(wǎng)媒體尤其是新媒體的新聞服務權限和范疇，是根治當前新媒體新聞服務亂象的一劑良藥。

新版《規(guī)定》牢固樹立網(wǎng)絡安全理念。網(wǎng)絡安全牽涉到國家安全和社會穩(wěn)定，在網(wǎng)絡虛假信息、網(wǎng)絡謠言傳播的背后，往往有境外組織和個人的身影，他們利用設立網(wǎng)站為掩護，肆意采編、轉載甚至杜撰網(wǎng)絡新聞信息，對我國的網(wǎng)絡主權和網(wǎng)絡安全造成危害。新版《規(guī)定》明確要求 “任何組織不得設立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位”，“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者的采編業(yè)務和經(jīng)營業(yè)務應當分開，非公有資本不得介入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編業(yè)務”，同時規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)信息服務單位的主要負責人、總編輯必須是中國公民，從準入、采編、審核等層面捍衛(wèi)國家網(wǎng)絡主權，切實維護網(wǎng)絡安全。

習近平總書記曾指出：“面對傳播快、影響大、覆蓋廣、社會動員能力強的微客、微信等社交網(wǎng)絡和即時通信工具用戶的快速增長，如何加強網(wǎng)絡法制建設和輿論引導，確保網(wǎng)絡信息傳播秩序和國家安全、社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實突出問題。”新版《規(guī)定》的修訂出臺就是解決這一突出問題的一項舉措，唯有構建規(guī)范、嚴密、科學的法律法規(guī)體系，舉起法的利劍，才能真正斬斷威脅網(wǎng)絡信息安全、污染網(wǎng)絡空間環(huán)境的黑手，為網(wǎng)絡信息傳播良好秩序的形成保駕護航。