中國人大網(wǎng)2日公布“全國人大常委會2017年立法工作計劃”。根據(jù)該計劃，2017年初次審議的法律案共14個，其中包括行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法、人民法院組織法(修改)、人民檢察院組織法(修改)、農(nóng)民專業(yè)合作社法(修改)、國歌法(6月)。 

在3月9日十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會時，全國人大常委會法工委副主任許安標告訴媒體，“將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法，這是今年的立法重點。全國人大機關和中央有關部門正在密切合作來研究相關的修改問題。”

2017年將繼續(xù)審議的法律案共9個，包括證券法(修改)、核安全法、中小企業(yè)促進法(修改)、國家情報法、水污染防治法(修改)、電子商務法等。

此外，修改法官法、檢察官法、個人所得稅法、稅收征收管理法、農(nóng)村土地承包法、土地管理法等，以及制定房地產(chǎn)稅法、關稅法、原子能法、刑事被害人救助法等被列入預備及研究論證項目，“這些立法項目由有關方面抓緊調(diào)研和起草工作，視情況在2017年或者以后年度安排審議。”

對話

“沒想到國歌立法來得這么快”

于海，全國政協(xié)委員、原解放軍軍樂團團長，連續(xù)十年提案聚焦國歌立法

北青報：聽到今年6月要初審國歌法，您的心情怎樣？

于海：一個星期前，我參加了全國人大有關國歌立法的座談會。這十年來很不容易，我一直在為國歌立法呼吁，沒想到國歌立法來得這么快。政協(xié)會議剛剛結束，我就得到了要為國歌立法的消息，非常激動。

北青報：您為什么堅持十年呼吁為國歌立法？

于海：國旗法、國徽法20多年前就有了。現(xiàn)在社會上對國歌不尊重、褻瀆甚至侮辱的現(xiàn)象非常多，我覺得必須要立法保護。

我個人對國歌也有特殊的感情。1970年國慶大典，我作為解放軍軍樂團的小小演奏員演奏了國歌。1984年作為解放軍聯(lián)合軍樂團的分指揮指揮了國歌演奏。國慶50周年、60周年大閱兵，我都擔任千人聯(lián)合軍樂團的總指揮指揮了國歌演奏。

北青報：國歌立法主要是想解決什么問題？

于海：目前國歌版本比較混亂，一些存在錯誤的樂譜還在使用。因為版本不統(tǒng)一，有時候會導致專業(yè)團體在一些正式場合出現(xiàn)一些不應該發(fā)生的事情。

每次領導人出訪，我都特別注意聽國歌的演奏，國外的一些歡迎儀式，甚至演奏一些錯誤版本的國歌。聽到很多大國的樂團，水平很高卻演奏不好我們的國歌，就覺得特別痛心。這是因為國歌的版本沒有統(tǒng)一。現(xiàn)在社會上流行的有十多個版本，我在一些紀念館、博物館中的國歌版本上，都發(fā)現(xiàn)了錯誤。

北青報：對于國歌立法，您還有哪些建議？

于海：建議國歌法不要那么細，要講一些原則性的規(guī)定，比如國歌演奏時公民表現(xiàn)對國家、民族的熱愛。統(tǒng)一國歌標準，通過立法進行愛國主義教育才是最主要的。讓唱會國歌、唱好國歌、熱愛國歌成為公民的一個基本要求。比如一些人在唱國歌時嬉笑打鬧、打電話，甚至出現(xiàn)“噓國歌”的現(xiàn)象，就不合適了。

北青報：目前關于國歌有哪些規(guī)定？

于海：2014年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于規(guī)范國歌奏唱禮儀的實施意見》，但是沒有上升到法律的層面。

北青報：國歌立法，很多人都在說，是不是以后唱不好國歌就違法了。

于海：不是。國歌立法重點是說在正式場合下，對國歌要敬畏，這是對國家、民族的尊重；在公開場合下，演奏國歌應該有一個參照，使用正確的版本演奏；在重大場合下，國歌在演奏、演唱時應該被尊重。并不是說個人唱不好國歌就是違法。

我希望通過立法，把國歌中滲透的民族精神、愛國主義情結、中國故事反映出來。要通過唱國歌，把民族自強不息、居安思危的精神體現(xiàn)出來，把團結一致、奮勇向前的精神體現(xiàn)出來。

本組文/本報記者 孟亞旭