《水污染防治法》修訂過程中應(yīng)做好與《水法》等相關(guān)法律的銜接。對此,建議:

一、 水污染防治工作應(yīng)以流域?yàn)閱卧y(tǒng)一規(guī)劃,明確區(qū)域規(guī)劃應(yīng)服從流域規(guī)劃,水污染防治規(guī)劃服從流域綜合規(guī)劃,水污染防治規(guī)劃要做好與水資源保護(hù)規(guī)劃的銜接。

二、 要按照生態(tài)文明建設(shè)的要求,以水環(huán)境質(zhì)量改善和水資源保護(hù)為核心,改變以排放標(biāo)準(zhǔn)為主體的環(huán)境治理與控制思路,改為以水資源承載能力為基礎(chǔ),控制污染總量與強(qiáng)度,合理確定水功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。根據(jù)水資源承載能力和保護(hù)要求提出限制入河污染物總量目標(biāo),并據(jù)此制定陸域污染物排放總量控制目標(biāo)和規(guī)劃。

三、 應(yīng)在現(xiàn)行流域管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,完善流域水資源保護(hù)和水環(huán)境治理機(jī)制,明確現(xiàn)行流域機(jī)構(gòu)在水資源監(jiān)測、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理等方面發(fā)揮流域規(guī)劃、協(xié)調(diào)處置、監(jiān)督考核等環(huán)節(jié)的主體作用,加強(qiáng)水資源保護(hù)和水環(huán)境監(jiān)管。

四、 在本法水污染防治監(jiān)管和水污染防治措施以及飲用水源保護(hù)相關(guān)條款中應(yīng)明確———所有企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)生的污染物在未達(dá)到水體功能保護(hù)需要的水質(zhì)目標(biāo)要求前和超出水域納污能力污染物的不容許直接或間接向水域排放;所有企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的排污許可發(fā)放必須與取水許可聯(lián)動,兩者缺一不可、取一消一,實(shí)現(xiàn)入口與出口雙控,總量與強(qiáng)度雙控。