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民革湯維建:智慧司法,讓司法工作插上信息化翅膀

2017年05月02日 10:13 | 來(lái)源:團(tuán)結(jié)報(bào)
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習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。”大數(shù)據(jù)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力,重塑?chē)?guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新機(jī)遇,提升政府治理能力的新途徑。2016年7月底,中辦國(guó)辦印發(fā)《國(guó)家信息化戰(zhàn)略發(fā)展綱要》,將建設(shè)智慧法院列入國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略。

近年來(lái),人民法院積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)海量司法信息進(jìn)行研究、聯(lián)通、共享和應(yīng)用,以全程錄音錄像、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上辦公、互聯(lián)互通為特征的人民法院信息化2.0版已經(jīng)建成,目前正在邁向以智能化辦案、智能化管理、智能化服務(wù)為特征的人民法院信息化3.0版,該目標(biāo)將在2020年全面建成小康社會(huì)之時(shí)同步實(shí)現(xiàn)。最高人民檢察院提出:“要著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)檢察信息化由數(shù)字化向智能化跨越。”智慧司法建設(shè)正在開(kāi)啟嶄新篇章。

智慧司法將大數(shù)據(jù)思維運(yùn)用到司法工作之中,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能等現(xiàn)代科技技術(shù),通過(guò)智能化原理,將數(shù)據(jù)收集、儲(chǔ)存、運(yùn)用等環(huán)節(jié)融為一體,利用多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及集中控制技術(shù),對(duì)司法過(guò)程與結(jié)果實(shí)行統(tǒng)一管理、控制和運(yùn)用。智慧司法讓司法工作插上了信息化的翅膀,它使司法辦案更加精細(xì)化,司法管理更加科學(xué)化,司法服務(wù)更加人性化,司法程序更加透明化,司法過(guò)程更加高效化,司法體系和司法能力現(xiàn)代化的建設(shè)邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

然而,數(shù)據(jù)從哪里來(lái),數(shù)據(jù)放在哪里,數(shù)據(jù)如何應(yīng)用,數(shù)據(jù)為誰(shuí)服務(wù),等等,這些問(wèn)題均需納入現(xiàn)代化司法發(fā)展軌道加以解決。

統(tǒng)籌推進(jìn)。智慧司法的核心理念是以司法需求為導(dǎo)向,內(nèi)部服務(wù)于司法人員司法辦案,外部服務(wù)于社會(huì)公眾與社會(huì)治理。信息化建設(shè)和司法改革是當(dāng)代人民司法事業(yè)的工作重點(diǎn)和中心任務(wù),它們對(duì)強(qiáng)化司法功能、保障司法公正具有同等重要的意義。建議將智慧司法納入“智慧國(guó)家”和“智慧政務(wù)”的整體格局中統(tǒng)籌安排,制定戰(zhàn)略規(guī)劃,自上而下一體化、整建制推動(dòng)和實(shí)施,防止碎片化、割據(jù)化和無(wú)用功。

全面覆蓋。智慧司法需要架起一座座司法數(shù)據(jù)的信息橋,防止信息阻斷,避免“信息煙囪”和“信息孤島”的出現(xiàn)。為此應(yīng)做到四個(gè)“對(duì)接”:一是在科技法庭內(nèi)實(shí)現(xiàn)各個(gè)司法環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)對(duì)接;二是在科技法庭相互之間做到數(shù)據(jù)對(duì)接;三是使司法數(shù)據(jù)與多元化糾紛解決機(jī)制的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接;四是在司法數(shù)據(jù)與相鄰的社會(huì)管理部門(mén)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接,由此實(shí)現(xiàn)司法工作的全過(guò)程、全方位、立體性的全面信息化。

共建共享。智慧司法是一個(gè)完整的體系,要強(qiáng)化司法數(shù)據(jù)的開(kāi)放意識(shí),消除共建共享的門(mén)戶壁壘,在公、檢、法、司系統(tǒng)內(nèi),構(gòu)建統(tǒng)一的司法信息資源庫(kù),建設(shè)司法云平臺(tái),創(chuàng)立司法大數(shù)據(jù)中心,為司法機(jī)關(guān)智慧辦案、智慧決策、智慧服務(wù)、智慧辦公和智慧保障等環(huán)節(jié)提供支撐,實(shí)現(xiàn)智慧司法的價(jià)值最大化和可持續(xù)發(fā)展。

權(quán)力制約。通過(guò)大數(shù)據(jù)工程的實(shí)施,構(gòu)建司法機(jī)關(guān)的“鐵籠數(shù)據(jù)”。用大數(shù)據(jù)織密織牢監(jiān)督和制約權(quán)力的籠子,實(shí)現(xiàn)司法權(quán)力運(yùn)行全程電子化、處處留痕跡,把制度的軟規(guī)范形成軟件的硬約束,實(shí)現(xiàn)“人在干、云在算、數(shù)據(jù)在監(jiān)管”,從而規(guī)范司法行為,遏制司法腐敗,提升司法公正度,強(qiáng)化司法公信力。

潮平岸闊催人進(jìn),風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。智慧司法的建設(shè)已經(jīng)鳴笛起航,讓我們以只爭(zhēng)朝夕的精神奮力拼搏,以保障人民權(quán)利與提升人民福祉為根本宗旨,以司法信息化建設(shè)助推司法公正、高效和便民,最終實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”的目標(biāo)。

(作者為民革北京市委會(huì)副主委、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授)

編輯:李晨陽(yáng)

關(guān)鍵詞:司法 數(shù)據(jù) 智慧

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