提速降費(fèi)在拉動(dòng)消費(fèi)增長、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支撐轉(zhuǎn)型升級等方面具有積極意義，電信運(yùn)營商不能為了小利損害消費(fèi)者利益，否則會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

提速降費(fèi)是近年來消費(fèi)者津津樂道的話題。去年以來三大運(yùn)營商先后開啟了千兆寬帶的接入服務(wù)。然而消費(fèi)者是否買賬仍待觀察。目前的寬帶市場上，有三大問題值得關(guān)注：高端套餐昂貴且短時(shí)內(nèi)難以普及，實(shí)際網(wǎng)速遠(yuǎn)低于運(yùn)營商的宣傳值，捆綁消費(fèi)等不合理規(guī)定殘影猶存（４月２７日《人民日報(bào)》）。

自２０１５年實(shí)施提速降費(fèi)以來，越來越多的消費(fèi)者已經(jīng)享受到這一變革紅利——網(wǎng)速快了、網(wǎng)費(fèi)降了。以固定寬帶為例，數(shù)據(jù)顯示去年底固定寬帶用戶平均實(shí)際可用下載速率較２０１５年底提升４２．７％。據(jù)測算，全國固定寬帶平均資費(fèi)水平從２０１４年每兆帶寬每月５．９元下降到２０１６年底的０．８１５元，降幅８６．２％。

雖然提速降費(fèi)的成效有目共睹，但與消費(fèi)者期待還有不少距離。比如這次媒體披露的三大“坑”，顯然不同程度地?fù)p害了消費(fèi)者的利益。例如“走樣的營銷”——以千兆寬帶為營銷噱頭，這會(huì)造成一部分消費(fèi)者誤以為上網(wǎng)超快，但實(shí)際上很多用戶的路由器和電腦網(wǎng)卡等硬件設(shè)施跟不上，購買千兆寬帶沒意義。

再如“虛夸的網(wǎng)速”，即“假寬帶”，很多消費(fèi)者對此有同感。《２０１６年中國寬帶用戶使用調(diào)查報(bào)告》也顯示，近半數(shù)受訪網(wǎng)民覺得其購買的寬帶網(wǎng)速與運(yùn)營商宣傳的網(wǎng)速不符。另外，“變味的套餐”——有的強(qiáng)制預(yù)存話費(fèi)，有的用手機(jī)號綁定寬帶賬號，這些無疑影響到消費(fèi)者的選擇權(quán)，破壞了公平交易原則。

顯然，這些“坑”不僅讓提速降費(fèi)的實(shí)際效果打了折扣，也會(huì)損害消費(fèi)者的權(quán)益，因此，亟須有關(guān)方面引起重視，把這些坑消費(fèi)者的“坑”盡快填上，避免部分消費(fèi)者稀里糊涂掉進(jìn)運(yùn)營商挖的陷阱，為不真實(shí)不合理的寬帶服務(wù)買單；同時(shí)也要把寬帶運(yùn)營商推上正道，防止其通過某些歪道損害市場利益。

填“坑”辦法之一是有關(guān)方面向消費(fèi)者普及寬帶知識(shí)和法律知識(shí)。目前，運(yùn)營商推銷千兆寬帶時(shí)大多沒有向消費(fèi)者說明情況——只有單位或家里的相關(guān)硬件全面升級購買千兆寬帶才有意義，否則消費(fèi)者付出高價(jià)后極有可能沒得到應(yīng)有的消費(fèi)體驗(yàn)。有人認(rèn)為這是種消費(fèi)陷阱。有必要普及千兆寬帶的相關(guān)知識(shí)。

“假寬帶”和套餐捆綁服務(wù)，顯然違反了相關(guān)法律規(guī)定，而大多數(shù)消費(fèi)者吃虧之后卻沒有去維權(quán)，這也是在縱容運(yùn)營商侵權(quán)。因此，有必要向消費(fèi)者普法，指出運(yùn)營商的一些做法違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，并鼓勵(lì)消費(fèi)者勇于拿起法律武器維權(quán)，如此可倒逼運(yùn)營商規(guī)范經(jīng)營。

填“坑”辦法之二是有關(guān)方面主動(dòng)查處某些運(yùn)營商的違規(guī)行為。由于通過司法渠道維權(quán)成本較高，所以一些消費(fèi)者即使知道運(yùn)營商侵權(quán)，也無奈地選擇沉默。因此，各地消協(xié)要敢于向“假寬帶”、捆綁消費(fèi)等現(xiàn)象說不，各地電信、工商等部門要主動(dòng)查處運(yùn)營商不合規(guī)行為，以維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和市場秩序。

填“坑”辦法之三是促進(jìn)市場充分競爭。目前，二、三級運(yùn)營商之間有一定競爭，但還不夠充分，如某些小區(qū)寬帶往往被一兩家運(yùn)營商所壟斷。一級運(yùn)營商只有三家，即移動(dòng)、聯(lián)通和電信，競爭更不足。在眼下寬帶市場競爭仍不充分的情況下，部分運(yùn)營商就會(huì)無視消費(fèi)者權(quán)益，不提供合理合規(guī)的服務(wù)。

眾所周知，提速降費(fèi)在拉動(dòng)消費(fèi)增長、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支撐轉(zhuǎn)型升級等方面具有積極意義，電信運(yùn)營商不能為了小利損害消費(fèi)者利益，否則會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。從這個(gè)角度而言，亟須早日填上電信消費(fèi)的各種“坑”，只有如此，消費(fèi)者才會(huì)放心消費(fèi)，電信消費(fèi)才能更快增長。