4月14日，隨著中央環(huán)保督察組完成向湖北省委、省政府的反饋，第二批中央環(huán)保督察組反饋情況已全部公開，一些地方因大氣污染治理和水污染治理環(huán)節(jié)薄弱被點(diǎn)名。2016年11月下旬至12月下旬，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐北京、上海、重慶、湖北、廣東、甘肅和陜西等7省（市），開展為期一個(gè)月的督察。此前，第一批中央環(huán)保督察組赴內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省（自治區(qū)）督察，問責(zé)3000多人。再加上之前在河北省開展的試點(diǎn)，中央環(huán)保督察組已走過16個(gè)省份。

問責(zé)

廣東舉報(bào)最多陜西問責(zé)最多

在第二批中央環(huán)保督察組進(jìn)駐期間，督察組開通舉報(bào)通道，受理群眾舉報(bào)的環(huán)境問題。按照要求，從督察組進(jìn)駐開始，各地就要對督察組交辦的環(huán)境問題實(shí)行“邊督邊改”，對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2月底，7省市共受理中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的群眾環(huán)境問題舉報(bào)超過1.5萬件，已基本辦結(jié)。

其中，廣東省受理的群眾舉報(bào)數(shù)量最多，達(dá)4350件；責(zé)令整改單位企業(yè)數(shù)量也最多，達(dá)到6248家。陜西省受理的舉報(bào)數(shù)量最少，為1309件。

7省市問責(zé)總數(shù)超過3100人。其中，陜西省問責(zé)人數(shù)最多，達(dá)938人。其余6省市依次為甘肅問責(zé)836人，廣東問責(zé)684人，湖北問責(zé)522人，上海問責(zé)56人，北京問責(zé)45人，重慶問責(zé)40人。

此外，7省市共計(jì)約談4600余人，拘留265人。

現(xiàn)狀

多地存在環(huán)保壓力逐級衰減

北京青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，各地普遍存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌不夠的問題，中央環(huán)保督察組直指一些地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)的理念根深蒂固。

在湖北省的督察談話中，不少人認(rèn)為一些地方和部門在環(huán)境保護(hù)方面說得多、做得少，有些地方黨委一年到頭很少研究環(huán)境保護(hù)工作，比如2013年至2015年，咸寧市委常委會(huì)從未研究環(huán)境保護(hù)議題。又如，甘肅省2013年修訂的《礦產(chǎn)資源勘查開采審批管理辦法》，允許在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)，違反自然保護(hù)區(qū)條例等上位法的規(guī)定，導(dǎo)致部分自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法采礦問題突出。

在考核和追責(zé)方面，多地存在環(huán)保壓力逐級衰減，部分地區(qū)和部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位，以及一些地方的考核形同虛設(shè)、追責(zé)不力等問題。

督察組指出，重慶市雖然建立相對完善的環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系和落實(shí)機(jī)制，可2013年以來，全市沒有因?yàn)榄h(huán)保績效考核差而對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部采取組織處理的情況，下沉督察的8個(gè)區(qū)（縣），7個(gè)未將環(huán)保考核結(jié)果作為干部選拔任用的依據(jù)。

大氣

關(guān)中新擴(kuò)建污染項(xiàng)目被“點(diǎn)名”

備受社會(huì)關(guān)注的大氣污染問題是督察意見中的重要內(nèi)容。

督察意見指出，甘肅省全省大氣治理工作整體較為被動(dòng)，2014年、2015年連續(xù)兩年未完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，PM10濃度不降反升。省政府雖于2013年制定《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》，但推進(jìn)落實(shí)一直不夠。

因大氣污染治理不力被“點(diǎn)名”的還有陜西省。督察意見認(rèn)為，陜西關(guān)中地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量形勢嚴(yán)峻，西安市已成為全國污染嚴(yán)重的省會(huì)城市之一，咸陽市、渭南市2016年大氣PM10和PM2.5平均濃度均比2015年大幅上升。但該區(qū)域仍在新建、擴(kuò)建高污染項(xiàng)目，2014年以來，關(guān)中地區(qū)違規(guī)新建多個(gè)火電化工及燃煤供熱鍋爐項(xiàng)目，違規(guī)新上80多臺(tái)10蒸噸以下燃煤小鍋爐；龍門鋼鐵公司還擅自建成一座1800立方米高爐及附屬設(shè)備，新增煉鐵產(chǎn)能約150萬噸。