新華社北京4月14日電 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張高麗近日就設(shè)立雄安新區(qū)接受新華社記者獨(dú)家專訪。全文如下：

問(wèn)：在籌劃設(shè)立雄安新區(qū)過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記如何進(jìn)行指導(dǎo)、決策，有哪些關(guān)鍵指示？

答：設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能作出的一項(xiàng)重大決策部署，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是重大的歷史性戰(zhàn)略工程，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。這項(xiàng)工作是在習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自決策下推進(jìn)的，傾注了習(xí)近平總書(shū)記大量心血，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和高超的政治智慧。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次深入京津冀三省市考察調(diào)研，多次主持召開(kāi)會(huì)議研究決定和部署實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。在雄安新區(qū)前期謀劃、研究論證、批準(zhǔn)設(shè)立的每一個(gè)階段，習(xí)近平總書(shū)記都主持召開(kāi)重要會(huì)議研究部署，作出重要指示批示，親自交代每一項(xiàng)任務(wù)。

2014年2月26日，習(xí)近平總書(shū)記在北京考察工作時(shí)提出了京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記指出，北京是我國(guó)的首都，北京城市建設(shè)管理在不斷取得成績(jī)的同時(shí)，也面臨很多令人揪心的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在集聚了過(guò)多的人口和功能，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各要素處于“緊平衡狀態(tài)”。要堅(jiān)持和強(qiáng)化首都核心功能，調(diào)整和弱化不適宜首都的功能，把一些功能轉(zhuǎn)移到河北、天津去，這就是大禹治水的道理。在當(dāng)年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展的核心問(wèn)題是疏解北京非首都功能，降低北京人口密度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相適應(yīng)。

2015年2月10日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》?？倳?shū)記明確提出，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展思路要明確，重點(diǎn)把握好“多點(diǎn)一城、老城重組”的思路，一城就是要研究思考在北京之外建新城問(wèn)題。4月2日和30日，習(xí)近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議研究審議《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，再次強(qiáng)調(diào)，要深入研究論證新城問(wèn)題，可考慮在河北合適的地方進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代化新城。此后，習(xí)近平總書(shū)記又多次作出重要指示批示，要求京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織研究論證設(shè)立集中承載地有關(guān)工作。2016年2月29日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院專題會(huì)議，研究規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和集中承載地的問(wèn)題，提出了具體要求。

2016年3月24日和5月27日，習(xí)近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議，聽(tīng)取北京城市副中心和設(shè)立集中承載地有關(guān)情況匯報(bào)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，解決“大城市病”問(wèn)題基本都用“跳出去”建新城的辦法；從我國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，改革開(kāi)放以來(lái)，我們通過(guò)建設(shè)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)，有力推動(dòng)了珠三角、長(zhǎng)三角的發(fā)展。目前，北京正面臨一次歷史性抉擇，從攤大餅轉(zhuǎn)向在北京中心城區(qū)之外，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和集中承載地，將形成北京新的“兩翼”，也是京津冀區(qū)域新的增長(zhǎng)極，同時(shí)也與以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)推進(jìn)張北地區(qū)建設(shè)，形成河北的“兩翼”，這是歷史性的戰(zhàn)略選擇，要堅(jiān)持用大歷史觀看待這件事情。

2017年2月23日，習(xí)近平總書(shū)記實(shí)地考察河北省安新縣和白洋淀生態(tài)保護(hù)區(qū)，了解有關(guān)情況，親自主持會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)，并就雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)指出，雄安新區(qū)定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點(diǎn)是承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移。要用最先進(jìn)的理念和國(guó)際一流的水準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”的理念，努力將雄安新區(qū)打造成為貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。要堅(jiān)持先謀后動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)編制新區(qū)總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，組織國(guó)內(nèi)一流規(guī)劃人才進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，規(guī)劃好再開(kāi)工建設(shè)，決不留歷史遺憾。要保持歷史耐心，有“功成不必在我”的精神境界，尊重城市開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)律，合理把握開(kāi)發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)打穩(wěn)扎，一茬接著一茬干，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，造福子孫后代。

問(wèn)：在疏解北京非首都功能方面，怎么理解雄安新區(qū)的定位和功能？

答：黨中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立雄安新區(qū)，最重要的定位、最主要的目的就是打造北京非首都功能疏解集中承載地。具體定位包括：

——綠色生態(tài)宜居新城區(qū)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，雄安新區(qū)建設(shè)要充分體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的要求，成為生態(tài)標(biāo)桿，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不能建成高樓林立的城市，要疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，自然生態(tài)要更好。要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，合理確定新區(qū)建設(shè)規(guī)模，完善生態(tài)功能，突出“科技、生態(tài)、宜居、智能”發(fā)展方向，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融、多組團(tuán)集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間山清水秀、生活空間宜居適度、生產(chǎn)空間集約高效，促進(jìn)人與自然和諧共處，建設(shè)天藍(lán)地綠、山清水秀美麗家園。