檢驗貓膩

送檢與供貨實行“雙重標準”

根據工商資料，奧凱電纜產品曾四次被西安質檢局檢查出有問題，但在西安地鐵事件中，送檢樣品卻顯示為“合格”。

“目前只要有檢驗報告，就可證明電纜質量沒問題，但這份報告并不難‘搞定’。”張權直言，“目前國家檢驗鑒定機構一般只對來樣負責，且送樣檢測后，樣品只會保持15或30天，之后來樣銷毀，死無對證。廠子只要打點好關系，或者在送檢時只送好的樣品就可以。”

根據西安市紀委的聲明，奧凱電纜合格報告的送檢員辛延平因涉嫌違紀接受調查，這也從某種程度上證實了張權的說法。

在張權看來，送檢與供貨實行“雙重標準”已成為行業(yè)“潛規(guī)則”：“我知道遠東電纜(上市公司，注冊資本10億元)有兩個倉庫：大型倉庫用來給供貨商挑選，里面就有非標產品，小型倉庫專門裝‘送檢’樣品。”就此事，記者致電遠東電纜進行求證，但對方表示“沒聽說過。”

送檢“門道”還不止于此。柏廣森透露，電纜檢測可分為“部分性能檢測”和“全性能檢測”兩種。

“一個電纜產品可能有50多項檢測指標，而現在往往只檢測幾項指標，電纜廠商只要在這幾個送檢指標上堅持不造假即可過檢。但實際上，如果是全性能檢測，我國電纜市場上電線電纜產品不合格率極高。一旦遭遇檢查，電纜商鋪只能‘關門大吉’。”柏廣森表示。

4月6日，新京報記者以電纜生產商身份致電河北、江蘇、遼寧三家國家級電線電纜質量監(jiān)督檢驗中心。

就收費標準，河北檢驗中心表示，“一般的檢查比如厚度、導電性能，每項收費300元，如果做阻燃，一項收費是3000元，全項檢測則收費6888元，你們自己送樣品。”

當新京報記者問詢“如何才能拿到合格的檢驗報告”時，三家檢驗局人員均表示，“這要看你的送檢樣品是否合格。”

“送樣方式很多種，業(yè)主、監(jiān)理機構或電纜廠商都可來送樣”。4月6日，河南省產品質量監(jiān)督檢驗院電氣檢驗中心主任賀明志告訴新京報記者。而對于抽檢是否為全項檢測？遼寧檢驗局人士表示“一般抽檢的檢項包括結構、尺寸、熱延伸、電阻等。”可見，抽檢并非全項檢測。

事實上，即使樣品檢測合格，也無法保證線纜合格，因為送檢樣品可能并非使用產品。奧凱事件之后，國家電線電纜質量監(jiān)督檢驗中心曾發(fā)布聲明，稱對檢驗樣品的來源、取樣方式等確認不是本中心的職責和義務。檢驗報告僅對來樣負責。

為何不合格電纜能夠在市場上如此猖獗地流行？4月2日，一位電纜企業(yè)銷售人員告訴記者，“電線埋在墻里，業(yè)主自己還能把墻敲開啊？科技院涉及的指標都是有存量空間的，比如120的電纜，其實90的也能用。”

4月3日，寧晉縣黃兒營村，電纜廠停產整頓。 新京報記者 羅亦丹 攝

低價競標

項目招標層層轉包 利潤縮水2/3

根據電纜行業(yè)招標資料，江蘇凱達、上海勝華、魯能泰山等多家電纜廠曾在招標中被奧凱電纜打敗過，奧凱電纜的“手下敗將”甚至包括中國西電、遠東電纜等電纜行業(yè)巨頭。

“低價競爭是原因之一，但實際上利潤都被招標中間利益商和招標服務公司賺走了，比如奧凱電纜生產打折的偽劣產品，但它拿到的利潤與其生產國標產品的利潤基本上是一樣的。”一纜通電子商務股份有限公司董事長張世勇告訴新京報記者。

張世勇進一步解釋稱，大型建設項目招標一般都有層層轉包的現象，施工企業(yè)內部承包責任制的實施失控或越軌后導致以包代管，或允許企業(yè)以外的單位或個人承包經營，從而使得多家掛靠行為成為可能。在層層轉包中，業(yè)主原先承諾的利潤被一分再分，電纜只是所有采購材料和設備的一部分，作為電纜僅僅處在這一利益鏈的最底層，卻必須承擔全部責任。

一位電纜銷售部人士告訴新京報記者，他曾經參與過一起最終以三千萬元中標的工程，但層層轉包下來，最后給到電纜生產商的生產價格只有一千萬元，利潤縮水2/3。“經過相關經手人和利益相關方的層層盤剝，利潤低到了不造假就不能盈利的程度，我們只能按照最后能給到我們的錢來生產。”

該人士向記者透露，電纜廠商要“搞定”項目相關負責人也算是“成本”之一。“為找關系王志偉肯定也付出了成本，所以最終生產，他只能把這個算在生產成本里，最后埋單的則是乘坐西安地鐵的老百姓。如果制度不改，換作其他企業(yè)中標，最后也只能這么做。”

值得注意的是，與奧凱電纜競標西安地鐵3號線項目失敗的江蘇凱達電纜，在2016年全年因產品抽檢不合格，遭到國家電網通報，上“黑榜”的次數高達6次。

在張世勇看來，電纜行業(yè)要做到國標，首先是保證原材料進場檢驗合格以及生產過程的工藝規(guī)范。“大家都生產國標產品，堅持底線，電纜行業(yè)才會越來越好。”

而在柏廣森看來，最為實用的解決電纜行業(yè)問題的方法是“引導用戶加強到貨驗收和質量監(jiān)管，截斷產品‘被合格’通路，倒逼企業(yè)質量誠信”。堅持現場抽樣和盲樣處理后送檢，做好封樣取證工作，以防范檢樣調包和供貨方與質檢機構串通作弊。根據需要，可將同一個產品，同時取三段樣品，全部盲樣處理后，兩段分別送往不同檢驗機構進行檢驗，另一段樣品留存。如果前兩段樣品檢驗結果迥異，可啟動第三根盲樣進行重檢。“推行這樣的制度并不困難，只要業(yè)主自己這么要求就可以，但這可以切實杜絕奧凱事件的再度發(fā)生。