6. 增進不同青年群體的交流融合。整合各方資源，幫助解決重點、新興領域青年群體的實際困難，增進新生代農(nóng)民工、青年企業(yè)家、青年社會組織骨干、青年新媒體從業(yè)人員、高校青年教師、歸國留學青年等群體的政治認同和社會參與。發(fā)揮共青團組織優(yōu)勢，主動聯(lián)系新的社會階層青年群體，吸納他們中的優(yōu)秀分子進入組織體系。創(chuàng)造條件推動不同階層、不同領域青年群體進行經(jīng)常性對話交流，增進理解、認同和包容，舒緩社會壓力，融洽社會關系。

7. 增強港澳臺青年的國家認同、民族認同和文化認同。實施港澳臺青少年交流計劃，以中華文化為紐帶，不斷探索創(chuàng)新工作方式，提高交流實效，實現(xiàn)在多元文化背景下包容差異、消除隔閡、增進認同。積極創(chuàng)造條件，搭建港澳臺青年來內(nèi)地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，支持港澳臺青年在國家發(fā)展及海峽兩岸暨港澳經(jīng)貿(mào)融合中尋找發(fā)展機會，為港澳臺青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利服務。幫助港澳臺青年形成對“一國兩制”的正確認知、對祖國文化的認同。

8. 支持青年參與國際交往。拓寬青年參與國際交往的渠道，為青年開展國際交流與合作搭建更廣闊的平臺。完善選拔方式、豐富選拔手段，讓更多的青年群體代表參與國際交流。培養(yǎng)推薦青年優(yōu)秀人才到國際組織任職。加大宣傳力度，提升青年國際交流活動的影響力和輻射面。

（八）維護青少年合法權益

發(fā)展目標：青少年權益維護的法律法規(guī)和政策體系更加完善，得到全面貫徹實施。青少年權益保護的工作體系和工作機制更加健全，合法權益得到切實維護。侵害青少年合法權益的行為受到有效打擊和遏制。

發(fā)展措施：

1. 全面貫徹實施有關青少年發(fā)展的法律法規(guī)。加強《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》以及教育、衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等領域涉及青少年權益的法律法規(guī)貫徹實施，切實保障青年合法權益。共青團等群團組織要及時了解和研判青年發(fā)展狀況，監(jiān)督涉及青年發(fā)展權益的法律法規(guī)和政策執(zhí)行，代表青年向有關部門反映問題、提出建議，推動及時有效解決青年實現(xiàn)發(fā)展權益面臨的現(xiàn)實困難和突出問題。

2. 完善青少年權益維護法律法規(guī)和政策。針對青年權益保障中的突出問題，制定修改相關法律法規(guī)和政策，在現(xiàn)有法律法規(guī)和政策體系中增加有利于維護青年普遍性權益的內(nèi)容。以《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》中的“未成年人刑事案件訴訟程序”專章為基礎，建立健全涵蓋福利、保護、司法等內(nèi)容的未成年人法律制度。加快制定電子商務、個人信息保護、互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理等法律法規(guī)，出臺《未成年人網(wǎng)絡保護條例》，嚴格落實互聯(lián)網(wǎng)服務提供者的主體責任，有效防范暴力、色情、賭博、毒品、迷信、邪教等腐朽沒落文化和丑化黨和國家形象及革命先烈的信息傳播。

3. 健全青少年權益保護機制。尊重青年主體地位，拓展青年權益表達渠道，充分發(fā)揮共青團、青聯(lián)組織代表和反映青年普遍性利益訴求的作用。建立青年權益狀況輿情監(jiān)測體系和輿論引導機制。支持共青團建設青少年維權工作網(wǎng)絡平臺和12355青少年服務臺，把法治宣傳教育與法律服務結合起來，帶動青年社會組織、青少年事務社會工作者積極參與維護青少年權益。深化“青少年維權崗”創(chuàng)建活動，建立健全基層青少年維權工作機制。加強對困難青年群體、進城務工青年及其未成年子女等群體的關愛和權益維護工作。完善法律援助工作網(wǎng)絡，鼓勵和支持法律服務機構、社會組織、事業(yè)單位等依法為未成年人提供公益性法律服務和援助。健全未成年人行政保護與司法保護銜接機制，加強監(jiān)護缺失、受到監(jiān)護侵害的未成年人權益保護工作。

4. 依法打擊侵害青少年合法權益的行為。貫徹落實涉及青少年權益保護的法律法規(guī)，嚴厲打擊拐賣、性侵害、遺棄、虐待等侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為。大力開展青少年禁毒工作，依法懲處涉及青少年的毒品違法犯罪活動。嚴厲打擊涉校違法犯罪活動。加強網(wǎng)絡領域綜合執(zhí)法，嚴厲打擊各類涉青少年網(wǎng)絡違法犯罪。

（九）預防青少年違法犯罪

發(fā)展目標：青少年法治宣傳教育常態(tài)化、全覆蓋，青少年法治觀念和法治意識不斷增強，成長環(huán)境進一步凈化。形成比較完善的重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作格局，建立針對有嚴重不良行為和涉罪青少年進行教育矯治的有效機制，青少年涉案涉罪數(shù)據(jù)逐步下降。

發(fā)展措施：

1. 加強法治宣傳教育。在青少年中廣泛開展法治宣傳教育，使青少年明確基本的法律底線和行為邊界，自覺尊法學法守法用法。把法治教育納入國民教育體系，堅持課堂教學主渠道，積極開拓第二課堂，配齊配強中小學校兼職法治副校長、輔導員。落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師在法律實施過程中面向青少年開展法治教育的制度規(guī)范。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建和平安建設內(nèi)容，健全媒體公益普法制度，注重運用網(wǎng)絡新媒體擴大宣傳教育覆蓋面，統(tǒng)籌青少年法治教育實踐基地建設，發(fā)展壯大青少年普法工作隊伍和志愿者隊伍。

2. 優(yōu)化青少年成長環(huán)境。清理和整治社會文化環(huán)境，加大“掃黃打非”工作力度，打擊各類侵權盜版行為，加強對影視節(jié)目的審查，強化以未成年人為題材和主要銷售對象的出版物市場監(jiān)管。加強校園周邊環(huán)境治理和安全防范工作，嚴格落實禁止在中小學校園周邊開辦上網(wǎng)服務營業(yè)場所、娛樂場所、彩票專營場所等相關規(guī)定。依法采取必要懲戒措施，有效遏制校園欺凌、校園暴力等案（事）件發(fā)生。凈化網(wǎng)絡空間，完善網(wǎng)絡文化、網(wǎng)絡出版、網(wǎng)絡視聽節(jié)目審查制度和市場監(jiān)管，定期開展專項整治行動，持續(xù)整治網(wǎng)絡涉毒、淫穢色情及低俗信息。推動互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)健康發(fā)展，進一步規(guī)范上網(wǎng)服務營業(yè)場所服務管理，依法查處違規(guī)接納未成年人的行為，依法取締無照場所。

3. 做好重點青少年群體服務管理工作。大力推進“為了明天”預防青少年違法犯罪工程，推動預防青少年違法犯罪工作列入各地工作規(guī)劃和財政預算，不斷健全組織機構和工作體系。在全國縣級地區(qū)全面推開并不斷深化重點青少年群體服務管理工作，明確各類群體工作重點，建立覆蓋完整、切實有效、主責清晰、協(xié)調聯(lián)動的工作機制。強化家庭監(jiān)護和學校教育職責，防止青少年脫離與家庭、學校的聯(lián)系，出現(xiàn)不良行為時能夠及時采取有針對性的預防措施。加強專門學校建設和專門教育工作，暢通有嚴重不良行為未成年人進入專門學校接受教育矯治的渠道，研究建立符合條件的涉案未成年人進入專門學校接受教育矯治的程序。完善專門學校管理體制和運行機制，加強教師隊伍建設，不斷提高教育矯治水平。充分發(fā)揮青少年事務社會工作專業(yè)人才和社會工作服務機構作用，對重點青少年群體提供困難幫扶、法治教育、法律援助、心理疏導、行為矯治等專業(yè)服務。