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“液化氣實(shí)名制”折射公共管理錯(cuò)位
記者9日從相關(guān)部門獲悉,福建省將推行瓶裝液化石油氣銷售實(shí)名制管理。6月1日起,單位購買瓶裝液化氣,應(yīng)提供法人登記證書復(fù)印件及購氣人有效身份證件,個(gè)人需提供有效身份證件,登記查驗(yàn)后方可購買,首次購氣開戶還需提供現(xiàn)居住地址證明。8月1日前,全省瓶裝液化石油氣須實(shí)現(xiàn)戶戶實(shí)名登記。(4月10日《海峽都市報(bào)》)
對(duì)于銷售瓶裝液化氣實(shí)行實(shí)名制,實(shí)在是找不出一條合理合法的由頭,人們不得不將其與公共安全管理聯(lián)系起來。問題是,就因?yàn)橛械牡胤桨l(fā)生過液化氣泄露、爆炸事故,或人為引爆液化氣事件,有關(guān)部門便將瓶裝液化氣視為洪水猛獸,用實(shí)名制將購買瓶裝液化氣的單位和個(gè)人“管制”起來,與其說是對(duì)實(shí)名制的一種濫用,不如說是對(duì)管理缺位的反思不夠,更是公共管理的一種錯(cuò)位。
近年來,實(shí)名制作為一種公共管理手段,在中國以各種理由廣泛推行,并影響到生活的方方面面。從儲(chǔ)蓄、看病等少數(shù)能為社會(huì)廣泛接受的實(shí)名,到手機(jī)、自行車、火車票這些與生活息息相關(guān)的商品的購買和使用,再到一些地方連購買豬肉、避孕藥也要實(shí)名制;幾乎每一種實(shí)名制的推行,都會(huì)引起關(guān)注和爭(zhēng)議。然而,相關(guān)管理部門在推出實(shí)名制時(shí),均有著合理的邏輯和美好的初衷,從最初的維護(hù)社會(huì)誠信,到現(xiàn)在成為“維穩(wěn)”良藥。
再看福建推行的“液化氣實(shí)名制”,雖然當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門沒有解釋“美好初衷”,但人們也猜出了八九不離十,期望用這味“維穩(wěn)”良藥,去醫(yī)治公共安全“硬傷”。然而,因發(fā)生了液化氣泄露、爆炸的個(gè)案,便將瓶裝液化氣管制起來,顯然放大了瓶裝液化氣給社會(huì)帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)??梢?,堵不如疏,與其耗費(fèi)大量的人力物力去限制公眾的消費(fèi)行為,不如反思公共管理、特別是社會(huì)干預(yù)機(jī)制的缺位。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,不法侵害和不公平的因素增多,而整個(gè)社會(huì)無論是來自政府的制度建設(shè)、公共管理、公共服務(wù)和公共救濟(jì),還是來自民間組織的各種服務(wù)都是不健全、不完備的,甚至很多根本就沒有建立起來。
因此,不能什么事情覺得不好管了,就用實(shí)名制,這實(shí)際上是行政權(quán)力的濫用。殊不知,要想通過限制人們購買瓶裝液化氣,去遏制公共安全事件的發(fā)生,去防范縱火等犯罪行為,幾乎是一件完全不可能的事情。明知不可為,而強(qiáng)力為之,則反作用力等于作用力,結(jié)果只能是激化社會(huì)矛盾,而非解決實(shí)際問題。相反,有關(guān)部門應(yīng)檢討社會(huì)干預(yù)機(jī)制的缺位,進(jìn)行社會(huì)管理方式的創(chuàng)新,多“栽花”少“種刺”,竭力化解潛在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,以此減少甚至終結(jié)危害公共安全的事件發(fā)生。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:公共 管理 液化氣 實(shí)名制