監(jiān)管乏力敵不過(guò)售假暴利

一位知情人士告訴記者，之所以農(nóng)村大集成為假冒偽劣商品的“重災(zāi)區(qū)”，是因?yàn)樯特溎軌颢@取暴利。以某假名牌運(yùn)動(dòng)鞋為例，進(jìn)貨價(jià)僅為7元，在農(nóng)村大集上的售價(jià)為20元，利潤(rùn)率為65%。“趕一個(gè)萬(wàn)人大集，一上午賣(mài)出100雙鞋都不算多，賺個(gè)千把塊錢(qián)很正常”。

銷(xiāo)售一些“不起眼”的假冒偽劣小包裝食品，獲利也十分驚人。記者在泰安市一家批發(fā)市場(chǎng)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村大集上不少售價(jià)為“8元一斤”的小包裝食品，如果按箱采購(gòu)每斤成本約為4元，利潤(rùn)率約為50%。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，監(jiān)管乏力也是農(nóng)村大集假冒偽劣商品屢禁不止的重要原因。山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)公職律師唐雪宇說(shuō)，農(nóng)村大集人口流動(dòng)性大，商販往往“打一槍換一個(gè)地方”，今天被監(jiān)管部門(mén)查處了，明天風(fēng)頭過(guò)去商販們又會(huì)“重操舊業(yè)”。山東某縣工商局一名干部也坦言，局里只有寥寥幾人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管假冒偽劣商品，全縣范圍內(nèi)農(nóng)村大小集市的數(shù)量多達(dá)幾十處，根本管不過(guò)來(lái)。

國(guó)浩律師（濟(jì)南）事務(wù)所律師劉國(guó)敏認(rèn)為，部分農(nóng)民收入偏低，熱衷于購(gòu)買(mǎi)“便宜貨”、“只要吃不死人就沒(méi)事”的落后消費(fèi)觀念、維權(quán)意識(shí)淡薄、購(gòu)物渠道傳統(tǒng)單一等因素，也加劇了農(nóng)村大集假冒偽劣商品泛濫。

加強(qiáng)監(jiān)管“去假存真”

針對(duì)一些地方農(nóng)村大集假冒偽劣商品泛濫問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急是要加大監(jiān)管力度。劉國(guó)敏說(shuō)，工商部門(mén)要充實(shí)基層力量，不僅要查處在農(nóng)村銷(xiāo)售的假冒偽劣商品，還要追溯到這些商品的上游批發(fā)商和生產(chǎn)商，對(duì)其依法查處，從源頭上杜絕這些國(guó)家明令禁止銷(xiāo)售的商品流入農(nóng)村。

縣區(qū)消協(xié)也應(yīng)該發(fā)揮更大作用。唐雪宇認(rèn)為，為了降低農(nóng)村基層消費(fèi)者維權(quán)成本，更好地保護(hù)農(nóng)村基層消費(fèi)者權(quán)益，亟需充實(shí)縣區(qū)級(jí)消協(xié)組織力量，將維權(quán)“觸角”深入農(nóng)村、深入基層。

國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家等專(zhuān)家認(rèn)為，可對(duì)農(nóng)村大集進(jìn)行分區(qū)式管理、重點(diǎn)商品攤位“實(shí)名制”登記，便于日后監(jiān)管。

多位受訪專(zhuān)家建議，對(duì)于農(nóng)村大集上的不法商販，建立“黑名單”制度。比如，不法商販第一次被查處時(shí)，有關(guān)部門(mén)除對(duì)其依法處罰外，還要列入“黃名單”進(jìn)行警告；第二次被查處時(shí)，要加大處罰力度，并列入“紅名單”，禁止在農(nóng)村大集上從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)于屢教不改者，還要將其列入限制銀行貸款、乘坐飛機(jī)高鐵、住星級(jí)賓館等方面的“黑名單”，增強(qiáng)威懾力。

社會(huì)學(xué)專(zhuān)家、前中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授周孝正說(shuō)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還要從提高農(nóng)民收入、大力建設(shè)規(guī)范的批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村超市等方面入手，破解農(nóng)村大集假冒偽劣商品泛濫頑疾。（潘林青 葉婧 刊于《瞭望》2017年第14期，原題《“李鬼”緣何蹲守農(nóng)村大集？》）