人民網(wǎng)北京4月6日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部等四部門日前發(fā)布《高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)》?！队媱潯访鞔_，到2020年，全國普及高中階段教育，適應初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。全國、各省(區(qū)、市)毛入學率均達到90%以上，中西部貧困地區(qū)毛入學率顯著提升。

以下為《計劃》全文：

高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)

高中階段教育（包括普通高中、普通中專、成人中專、職業(yè)中專、技工學校）是國民教育體系的重要環(huán)節(jié)，是學生從未成年走向成年、個性形成、自主發(fā)展的關鍵時期，肩負著為各類人才成長奠基、培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能型人才的使命。普及高中階段教育是鞏固義務教育普及成果、完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、增強高等教育發(fā)展后勁的重大舉措，是適應我國經(jīng)濟結構轉型升級、提高勞動力受教育年限的迫切需要，是進一步提升國民整體素質(zhì)、建設人力資源強國的基礎工程。

“十二五”以來特別是黨的十八大以來，我國高中階段教育總體上取得了較大發(fā)展，辦學規(guī)模不斷擴大，學校條件逐步改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，普及水平邁上了新臺階。但由于多方面原因，高中階段教育仍然存在許多明顯短板，一些貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)教育資源短缺，普及程度較低；普通高中教育與中等職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調(diào)，部分地區(qū)中職教育發(fā)展明顯滯后；許多學校辦學條件薄弱，難以滿足基本教學需求；合理的經(jīng)費投入機制尚不健全，普通高中債務問題尚未得到有效解決；教師總量不足，普通高中一些學科專任教師和中等職業(yè)教育“雙師型”教師短缺；一些學校教育質(zhì)量不高，普通高中缺乏特色，中等職業(yè)教育吸引力不強。這些困難和問題直接影響普及目標的實現(xiàn)，嚴重制約高中階段教育的健康可持續(xù)發(fā)展。

為貫徹黨的十八屆五中全會精神，落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要及國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃部署，切實解決高中階段教育發(fā)展面臨的問題和困難，在確保義務教育優(yōu)先發(fā)展的基礎上推進普及高中階段教育，滿足適齡青少年接受高中階段教育的需求，特制定本計劃。

一、 總體要求

（一）基本原則

——政府主導，統(tǒng)籌推進。落實地方政府主體責任，動員社會各方面力量參與，發(fā)揮中央支持政策的引導激勵作用，形成攻堅合力。

——科學規(guī)劃，精準發(fā)力。綜合考慮規(guī)模、結構、質(zhì)量和條件保障，找準突出問題，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，集中力量保基本、補短板、促公平。

——協(xié)調(diào)發(fā)展，分類指導。牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，實現(xiàn)普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

——制度建設，注重長效。立足當前，著眼長遠，著力破解體制障礙，構建長效機制，完善治理體系，確保高中階段教育健康、可持續(xù)發(fā)展。

（二）主要目標。到2020年，全國普及高中階段教育，適應初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。全國、各省（區(qū)、市）毛入學率均達到90%以上，中西部貧困地區(qū)毛入學率顯著提升；普通高中與中等職業(yè)教育結構更加合理，招生規(guī)模大體相當；學校辦學條件明顯改善，滿足教育教學基本需要；經(jīng)費投入機制更加健全，生均撥款制度全面建立；教育質(zhì)量明顯提升，辦學特色更加鮮明，吸引力進一步增強。

（三）攻堅重點。中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、革命老區(qū)等教育基礎薄弱、普及程度較低的地區(qū)，特別是集中連片特殊困難地區(qū)；家庭經(jīng)濟困難學生、殘疾學生、進城務工人員隨遷子女等特殊群體；普通高中大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降、學校運轉困難等突出問題。

二、 重點任務

（一）提高普及水平。著力提高教育基礎薄弱地區(qū)特別是高中階段教育毛入學率較低地區(qū)的普及程度，提高特殊群體接受高中階段教育的機會。各地要著力推動義務教育均衡發(fā)展，提升義務教育鞏固率，鼓勵具備條件的地區(qū)在財力可持續(xù)的情況下適當普及更高水平的高中階段教育。

（二）優(yōu)化結構布局。統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高中等職業(yè)教育招生比例。積極扶持民辦教育，促進公辦民辦共同發(fā)展。根據(jù)人口變化趨勢、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理規(guī)劃學校布局，有效利用高中教育資源，方便學生在縣域內(nèi)就學。辦好必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中。

（三）加強條件保障。完善學校辦學標準，加強學校辦學條件建設?；鞠胀ǜ咧写蟀囝~現(xiàn)象，減少超大規(guī)模學校。優(yōu)化資源配置，適應高考綜合改革對學生選課走班等教育教學改革的要求。建立合理的成本分擔機制，健全生均撥款制度，完善學費動態(tài)調(diào)整機制，保障學校正常運轉。積極化解普通高中債務。完善和落實學生資助政策，不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。

（四）提升教育質(zhì)量。改革人才培養(yǎng)模式，落實立德樹人根本任務，全面提高學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。增強普通高中課程選擇性，推進選課走班，滿足學生多樣化需求。提高中等職業(yè)教育專業(yè)吸引力，加強技術技能培養(yǎng)和文化基礎教育，實現(xiàn)就業(yè)有能力、升學有基礎。完善教師補充機制，提高教師專業(yè)化水平。