異地高考制度需要進(jìn)一步完善

對(duì)于流動(dòng)兒童來(lái)說(shuō)，高考是最后的挑戰(zhàn)，異地高考的實(shí)行為流動(dòng)兒童帶來(lái)了希望。

我國(guó)于2013年開(kāi)放異地高考，給符合條件的隨遷子女平等的高考升學(xué)機(jī)會(huì)。流動(dòng)兒童藍(lán)皮書(shū)對(duì)此指出，分析全國(guó)各地的異地高考政策發(fā)現(xiàn)，鑒于各地的教育資源分布、人口流入情況、高考競(jìng)爭(zhēng)程度不同，我國(guó)采取“因地制宜”的方式推進(jìn)異地高考，導(dǎo)致存在開(kāi)放門(mén)檻高低不齊的問(wèn)題。

總體來(lái)看，我國(guó)實(shí)行的異地高考政策，可分為以下幾類：只開(kāi)放高職報(bào)考；異地高考與人才居住證、積分入戶掛鉤；父母居住證+合法穩(wěn)定職業(yè)+合法穩(wěn)定住所+社保+連續(xù)學(xué)籍；戶籍+學(xué)籍；父母合法穩(wěn)定職業(yè)+合法穩(wěn)定住所+連續(xù)三年學(xué)籍；完整的高中學(xué)籍；一年高中學(xué)籍等七類。

據(jù)流動(dòng)兒童藍(lán)皮書(shū)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，我國(guó)有30個(gè)省份先后出臺(tái)了異地高考方案或過(guò)渡方案，其中，有12個(gè)地區(qū)，包括河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、重慶、云南，從2013年起全面開(kāi)放異地高考。

流動(dòng)兒童藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，在現(xiàn)行高考錄取制度下，我國(guó)開(kāi)放異地高考存在的主要問(wèn)題包括：異地高考矛盾比較突出的地區(qū)卻沒(méi)有全面開(kāi)放，或者開(kāi)放門(mén)檻較高；人口流入較多的地方，開(kāi)放異地高考的持續(xù)性存疑；西部省區(qū)面臨打擊“高考移民”的艱巨任務(wù)。

流動(dòng)兒童藍(lán)皮書(shū)還提出，要根本解決異地高考問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必須深化推進(jìn)高考制度改革，即打破現(xiàn)有的分省按計(jì)劃錄取制度，實(shí)施基于全國(guó)統(tǒng)一測(cè)試的高校自主招生的新制度，高考從現(xiàn)在的計(jì)劃高考變?yōu)樽杂筛呖?，學(xué)生可自由選擇報(bào)考學(xué)校，也就不存在異地高考問(wèn)題?！拔矣X(jué)得真正要解決這個(gè)問(wèn)題，還是要深化高考改革。異地高考問(wèn)題的存在，實(shí)際上我們還是按計(jì)劃錄取，每個(gè)高校把指標(biāo)分到各個(gè)省，這就形成了高考利益?！眳⑴c流動(dòng)兒童藍(lán)皮書(shū)寫(xiě)作的21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇說(shuō)。

制圖/高岳