歐盟面臨“寒冷之春”

“我們沒有興趣懲罰英國，但我們也無意在英國問題上讓歐洲一體化陷入危險?！薄督鹑跁r報》引用德國財長、默克爾親密盟友沃爾夫?qū)に芬敛祭盏脑挿Q，“這就是為什么我們的首要任務必須是：以沉重的心情，保持歐洲其他國家——在英國退出之后——盡可能緊密地團結(jié)在一起?！?/p>

團結(jié)應對挑戰(zhàn)似乎成為歐盟目前最緊迫的需要。正如英國媒體指出的，在面對種種挑戰(zhàn)（包括移民、歐元區(qū)經(jīng)濟緊張和法國及波蘭民族主義者對歐盟發(fā)起民粹主義攻擊）的情況下，柏林已優(yōu)先注重維護歐盟的脆弱團結(jié)。

如今的歐盟正面臨“寒冷之春”：歐元區(qū)經(jīng)濟低迷、移民問題、右翼民粹主義崛起等諸多問題與復雜多變的國際形勢交織在一起，讓歐盟的未來充滿不確定。

最近，歐洲正焦慮地注視著法國即將開始的大選。據(jù)法新社報道，最近的民調(diào)均顯示，法國極右翼總統(tǒng)候選人勒龐將在4月23日舉行的第一輪總統(tǒng)選舉公投中過關(guān)。而勒龐近來對歐盟和歐元的攻擊更趨激烈。據(jù)英國路透社報道，勒龐說：“歐盟將會滅亡，因為人們不再需要它”。勒龐還呼吁退出歐元區(qū)，歐元議題已經(jīng)成為她每場競選演說的主題。據(jù)法新社報道，勒龐稱歐元是“插進國家肋骨的一把刀”。她承諾一旦當選，將掙脫歐元的束縛，恢復法國貨幣自主權(quán)，重新使用法國法郎。

歐盟正在感受強烈的危機感。就在剛剛過去的這個周末，除英國之外的歐盟27國領(lǐng)導人，以及歐洲理事會、歐盟委員會和歐洲議會“三駕馬車”的領(lǐng)導人齊聚羅馬，紀念奠定歐洲聯(lián)合基礎(chǔ)的《羅馬條約》簽署60周年。歐盟召開此次特殊峰會旨在呼吁所有成員團結(jié)一致，共同面對國際和地區(qū)危機與挑戰(zhàn)，尤其為后“英國脫歐”時代的歐盟尋找到一條契合實際的發(fā)展道路。

正是在這樣的背景之下，英國正式啟動了脫歐程序。除了強硬，歐盟還可能采取其他態(tài)度嗎？

真要分手并不容易

歐盟與英國都已亮明了態(tài)度。但是，在這段維持了幾十年的“感情”面前，想干干脆脆“分手”也不是那么容易的事。

中國前駐外大使吳正龍撰文指出，經(jīng)過幾十年的一體化，英歐經(jīng)濟已高度融合，利益相互交織。如，英國服務業(yè)產(chǎn)出占英國國內(nèi)生產(chǎn)總值的80%，其中倫敦金融城貢獻最大。同時，歐盟經(jīng)濟又嚴重依賴倫敦金融城的服務。如果歐盟失去對該城的準入，其損失將難以彌補。對歐洲來說，倫敦金融城不但是英國的，也是歐洲的。就英國消費者而言，德國汽車、法國葡萄酒和農(nóng)產(chǎn)品，又何嘗不是這樣。

毫無疑問，英國“脫歐”是對歐盟的沉重打擊。歐盟在和英國的談判中勢必將采取強硬態(tài)度，以阻止離歐傾向的蔓延。但是，正如吳正龍所說，繼續(xù)與脫歐之后的英國保持正常的經(jīng)貿(mào)往來，又符合歐盟的利益。如何取得這兩者之間的平衡，是談判成功的關(guān)鍵。

另一方面，英國的挑戰(zhàn)也不小。據(jù)法新社電，就在英國啟動正式“脫歐”程序之前，3月25日，數(shù)萬名來自英國和歐盟其他國家的民眾走上倫敦街頭舉行示威游行，抗議英國脫離歐盟。

此外，悲觀情緒開始籠罩英國。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報道，本月最新民調(diào)顯示，僅29％的英國家庭認為“脫歐”在今后10年有利英國經(jīng)濟。這一數(shù)字遠低于2016年7月調(diào)查結(jié)果。當時，39％的英國民眾認為，“脫歐”將使英國經(jīng)濟更好。同時，預期英國經(jīng)濟前景將更糟的家庭比例從42％增加至53％。

近日，《金融時報》發(fā)表了題為《英國退歐后仍需與歐盟密切合作》的社評指出，英國退歐談判失敗將對英國經(jīng)濟造成嚴重影響。英國的目標應是簽署一項能使兩個經(jīng)濟體最大限度融合的貿(mào)易協(xié)議。

可以預見，退歐談判以及有關(guān)退歐后英國與歐盟關(guān)系的相關(guān)談判，將是一場意志力的考驗。這一場“大戲”剛剛拉開序幕。