近年來(lái)，山西煤炭經(jīng)歷了“冰與火之歌”的考驗(yàn)。痛定思痛，煤省山西決心徹底轉(zhuǎn)型，并把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)成戰(zhàn)略實(shí)施。

然而，長(zhǎng)期以來(lái)，在“一煤獨(dú)大”產(chǎn)業(yè)慣性和人才計(jì)劃管理體制影響下，山西人才隊(duì)伍總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)造能力不強(qiáng)，領(lǐng)軍人才稀缺，區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。

在此背景下，山西推出《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”)，力圖從落實(shí)用人主體自主權(quán)、改革傳統(tǒng)人才評(píng)價(jià)機(jī)制、構(gòu)建全新人才流動(dòng)機(jī)制等方面發(fā)力，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的“人才短板”。

此間，山西省委組織部副部長(zhǎng)白秀平表示，山西高層次人才短缺和未能突破人才計(jì)劃管理體制有關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，用人主體自主權(quán)被政府侵占，人才自主權(quán)被用人單位侵占，嚴(yán)重壓制人才創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。此番改革核心在“放權(quán)放活”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用。

針對(duì)傳統(tǒng)人才評(píng)價(jià)制度中“唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文”等傾向，“意見(jiàn)”徹底取消了附著在職稱評(píng)審上的一切非專業(yè)條件，進(jìn)一步下放高等院校、科研院所、國(guó)有企事業(yè)等用人單位的高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)，真正回歸到“注重憑能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才”的正確導(dǎo)向。