“感謝領(lǐng)導(dǎo)對我們的關(guān)心，在黨和政府的幫助下，我們肯定會過得更好的！”貧困戶陸龍平拿著春節(jié)慰問金，既高興又激動。

冬日的三都，迎來了久違的陽光。1月21日，春節(jié)前夕，當(dāng)人們都在為即將到來的春節(jié)忙碌時(shí)，國家宗教事務(wù)局副局長蔣堅(jiān)永正率隊(duì)趕赴三都水族自治縣，代表國家宗教事務(wù)局專程看望慰問困難群眾，給水鄉(xiāng)人民送去了春節(jié)的祝福。

在三合街道拉攬村貧困戶陸龍平家中，蔣堅(jiān)永詳細(xì)詢問了他的家庭情況。陸龍平家中人口多、田地少，4個(gè)兒女分別就讀初中、小學(xué)和幼兒園，他本人從小就患有小兒麻痹癥，屬4級殘疾，只能從事輕體力勞動，全家勞力嚴(yán)重不足。在詳細(xì)了解情況后，蔣堅(jiān)永鼓勵陸龍平一家要對生活有信心，在享受國家扶貧政策的同時(shí)，還要通過自身的勤勞與努力，積極發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，走出貧困，走向小康幸福路。

追溯時(shí)光，2015年底，在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，明確將國家宗教事務(wù)局列為定點(diǎn)幫扶三都的中央國家機(jī)關(guān)，從那日起，就開啟了國家宗教事務(wù)局與三都的幫扶情緣。

——緣定水鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)研定規(guī)劃

“精準(zhǔn)扶貧，絕不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)?！笔屈h中央和國務(wù)院對人民的莊嚴(yán)承諾，也是中央國家機(jī)關(guān)義不容辭的歷史重任。國家宗教事務(wù)局作為定點(diǎn)幫扶三都的中央國家機(jī)關(guān)單位，明確將定點(diǎn)幫扶三都縣脫貧作為國家宗教事務(wù)局“十三五”期間的重點(diǎn)工作之一，并第一時(shí)間召開局班子會議對定點(diǎn)幫扶工作進(jìn)行專題部署，提前安排了干部選派、幫扶工作調(diào)研等前期基礎(chǔ)性工作，形成初步的定點(diǎn)幫扶方案，為國家宗教事務(wù)局迅速開展各項(xiàng)幫扶工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2015年12月24日，國家宗教事務(wù)局副局長陳宗榮帶隊(duì)赴三都調(diào)研對接定點(diǎn)幫扶工作，通過實(shí)地走訪調(diào)研，第一時(shí)間掌握了三都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、扶貧開發(fā)工作思路和當(dāng)前急需幫助協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。同時(shí)，國家宗教事務(wù)局委派辦公室信息綜合處處長李云華、政法司副處長王生才兩位干部作為定點(diǎn)幫扶三都的“前哨兵”，并得到了貴州省委、省政府和黔南州委、州政府的關(guān)心和信任，為他們在三都更好地抓好各項(xiàng)幫扶工作提供了有利條件。

為使幫扶工作有目標(biāo)、有措施、有成效，國家宗教事務(wù)局結(jié)合三都縣情實(shí)際和前期調(diào)研成果，認(rèn)真編制了《國家宗教事務(wù)局定點(diǎn)扶貧工作規(guī)劃（2016－2020年）》，同時(shí)，牽頭梳理制定了《三都水族自治縣急需幫扶和協(xié)調(diào)項(xiàng)目書》，進(jìn)一步明確了幫扶對象、幫扶項(xiàng)目和幫扶措施，真正做到了有部署、有規(guī)劃、有落實(shí)，為各個(gè)幫扶項(xiàng)目的實(shí)施提供了準(zhǔn)確指導(dǎo)。

2016年以來，國家宗教事務(wù)局充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，積極主動協(xié)調(diào)全國宗教界參與到三都脫貧攻堅(jiān)中。6月26日，國家宗教事務(wù)局局長王作安帶隊(duì)，組織中國佛教協(xié)會、道教協(xié)會、伊斯蘭教協(xié)會、天主教愛國會、基督教“一會一團(tuán)”五大宗教團(tuán)體領(lǐng)袖赴三都，就如何做好精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧開展調(diào)研。剛抵達(dá)三都縣，王作安一行立即前往三合街道拉攬社區(qū)來樓村四組開展貧困戶走訪慰問活動，與貧困戶、村鎮(zhèn)干部、掛職扶貧干部面對面交流，鼓勵貧困戶要堅(jiān)定信心，在黨和政府的關(guān)心關(guān)懷和各宗教團(tuán)體的扶貧濟(jì)困下，一定能盡快脫貧。隨后，王作安一行深入三合街道拉攬小學(xué)考察調(diào)研，與工作人員、學(xué)生親切交談，了解學(xué)生餐飲情況，同時(shí)，還詳細(xì)詢問了當(dāng)?shù)亓羰貎和x務(wù)教育普及情況及學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、師資力量、硬件建設(shè)等情況。

王作安一行在三都調(diào)研期間，國家宗教事務(wù)局、各全國性宗教團(tuán)體和三都縣共同簽署了《定點(diǎn)幫扶三都水族自治縣脫貧攻堅(jiān)協(xié)議》。協(xié)議共分7部分，涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地移民搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育衛(wèi)生和社會兜底五大脫貧領(lǐng)域，總金額超過2000萬元。王作安一行在三都的調(diào)研，在三都廣大干部群眾中，產(chǎn)生了極好的社會反響，有力的推動了三都縣脫貧攻堅(jiān)工作。王作安在與三都縣黨政干部座談時(shí)發(fā)表的重要講話，成為三都縣發(fā)動和利用社會力量，合力脫貧攻堅(jiān)的重要指導(dǎo)意見。

——傾情相助聚心合力助攻堅(jiān)

目前，國家宗教事務(wù)局協(xié)調(diào)幫扶三都縣，已簽訂的意向幫扶協(xié)議資金總計(jì)5000余萬元，已落地幫扶資金1800余萬元，在建設(shè)項(xiàng)目46個(gè)。由于國家宗教事務(wù)局協(xié)調(diào)幫扶的多數(shù)項(xiàng)目為全國宗教界幫扶項(xiàng)目，資金來源主要為各宗教團(tuán)體組織籌集的善款，這些善款承載著捐款人的殷切期盼。為確保各項(xiàng)幫扶項(xiàng)目的穩(wěn)步順利實(shí)施，國家宗教事務(wù)局會同三都縣委、縣政府及時(shí)制定了“四個(gè)一”工作機(jī)制和《三都縣宗教扶貧資金管理辦法》，為國家宗教事務(wù)局定點(diǎn)幫扶三都和發(fā)動全國宗教界幫扶三都提供了強(qiáng)力的工作保障。建立“一個(gè)本子”，把三都的脫貧攻堅(jiān)和群眾發(fā)展致富亟需解決的問題和事項(xiàng)，進(jìn)行逐項(xiàng)細(xì)化分解，形成幫扶事項(xiàng)一本小冊子；成立“一個(gè)口子”，建立統(tǒng)一賬戶，對幫扶、資助資金進(jìn)行統(tǒng)一存放、統(tǒng)一管理、集中使用等，確保幫扶資金用到刀刃上，專款專用、取得實(shí)效；加掛“一塊牌子”，所有資助幫扶項(xiàng)目竣工后，統(tǒng)一加掛“宗教界參與三都脫貧攻堅(jiān)示范工程”牌子，寫明幫扶團(tuán)體、資助人士及資助金額等信息，以教育引導(dǎo)人們傳遞愛心、行善舉；組建“一個(gè)班子”，即組建一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子，明確1名縣委常委專門負(fù)責(zé)對接實(shí)施監(jiān)管宗教界資助幫扶項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)序保質(zhì)保量推進(jìn)。同時(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)上，加大工作調(diào)度，確保各項(xiàng)幫扶項(xiàng)目順利實(shí)施。

強(qiáng)化水族文化宣傳和開發(fā)利用，不斷提升水族文化的經(jīng)濟(jì)社會效益，緊緊圍繞三都的“水書、習(xí)俗、歷法、信仰”四大特色，有針對性的進(jìn)行宣傳推介。通過在國家宗教雜志社為三都出版《中國宗教三都?？泛团e辦2016年開端大典、民族文化風(fēng)情節(jié)系列活動等重大活動，以“走出去”和“引進(jìn)來”的文化宣傳模式，讓曾經(jīng)鮮為人知的神秘水族文化逐漸走向大眾視野，并得到外界越來越多的關(guān)注和認(rèn)可。為更好地保護(hù)和傳承三都民族文化，國家宗教事務(wù)局主動提出將水族文化和信仰研究列入國家宗教事務(wù)局研究中心年度招標(biāo)課題并給予經(jīng)費(fèi)支持，同時(shí)，積極推動三都水族文化博物館和水族文化傳承保護(hù)基地建設(shè)，目前均已建成投用，為水族文化傳承積極貢獻(xiàn)自身力量。

國家宗教事務(wù)局對民族文化保護(hù)始終秉持“發(fā)揮市場化效益是傳承保護(hù)的根本之法”這一理念，積極引導(dǎo)三都深挖民族文化內(nèi)涵，并結(jié)合市場需求，開發(fā)特色文化旅游商品和服務(wù)，如馬尾繡飾品、韭菜包魚特色菜肴和一些旅游民宿、鄉(xiāng)村客棧等，以商品價(jià)值體現(xiàn)民族文化價(jià)值，讓民族文化不僅成為一種符號，也讓其成為富民興業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大支撐。

——智力幫扶培訓(xùn)鍛煉顯真情

三都是全國唯一的水族自治縣，受地域環(huán)境的影響，長期以來的封閉環(huán)境，使當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾在思想觀念上相對保守，對新事物、新理念的接受能力非常有限，思想觀念的落后和職業(yè)技能的缺乏，成為貧困最深的根源，也是脫貧攻堅(jiān)的最大難題。為此，國家宗教事務(wù)局充分調(diào)動自身資源，主動向外溝通聯(lián)絡(luò)，同時(shí)，根據(jù)三都實(shí)際情況，認(rèn)真制定《三都黨政干部扶貧政策培訓(xùn)班方案》，為三都黨政干部搭建了諸多培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺，通過“送出去”，進(jìn)一步拓寬干部職工視野和增強(qiáng)其專業(yè)技能。

僅2016年，國家宗教事務(wù)局協(xié)調(diào)安排三都少數(shù)民族干部到北京、江蘇、福建等地考察學(xué)習(xí)共計(jì)150人次，多次帶隊(duì)赴浙江、江蘇、江西考察招商、招智，更好地保護(hù)和開發(fā)三都縣境內(nèi)旅游資源，發(fā)展本地區(qū)特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和持續(xù)增收致富。同時(shí)，積極組織三都縣民政、民宗、衛(wèi)計(jì)、職業(yè)學(xué)校等部門與中華基督教青年會女青年會全國協(xié)會合作，在杭州舉辦了“三都水族自治縣首期養(yǎng)老護(hù)理員國家初級職業(yè)資格培訓(xùn)”班，首期20名學(xué)員全部取得了養(yǎng)老護(hù)理員國家初級職業(yè)資格證書，并與中華基督教青年會女青年會全國協(xié)會簽署了幫扶協(xié)議，有力的促進(jìn)了“十三五”期間三都養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除了“送出去”，國家宗教事務(wù)局在“請進(jìn)來”也做了大量工作。先后聯(lián)系了蘇州市旅游局、中國佛學(xué)院、愛德基金會、蘇州弘化社慈善基金會、蘇繡國家級傳承人和有關(guān)企業(yè)等到三都進(jìn)行專題講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及簽訂合作協(xié)議等活動。目前，共開展“送出去”與“請進(jìn)來”學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察交流20余期（次），2900余人次。通過大范圍、多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬了三都縣黨政干部的視野、增強(qiáng)了參訓(xùn)技術(shù)人員的專業(yè)技能，對三都的脫貧攻堅(jiān)提供有力的智力幫扶。

——眾心聚力水鄉(xiāng)教育結(jié)碩果

百年大計(jì)，教育為本；振興三都，教育先行。2016年6月，國家宗教事務(wù)局局長王作安到貴州調(diào)研時(shí)表示，三都是國家宗教事務(wù)局的定點(diǎn)幫扶縣，作為國家宗教事務(wù)局命名的唯一的“全國宗教界公益慈善實(shí)踐基地”，教育扶貧將是宗教界參與三都脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，三都尚有農(nóng)村建檔立卡貧困戶學(xué)生14321人，為幫助三都實(shí)現(xiàn)“教育興縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，在國家宗教事務(wù)局與各全國性團(tuán)體和三都縣共同簽訂的《脫貧攻堅(jiān)協(xié)議》中，涉及教育領(lǐng)域的幫扶項(xiàng)目就有20余項(xiàng)，總資金達(dá)2000余萬元。

兩年來，澳門佛教基金會、中國基督兩會、弘化家園、廣州光孝寺、愛德基金會等全國性團(tuán)體，通過在三都開展夏令營活動、發(fā)放助學(xué)金、發(fā)起各界愛心人士捐款、資助貧困學(xué)生以及整修和完善校園基礎(chǔ)設(shè)施等，傾力幫扶三都教育。至今已資助留守兒童、貧困大學(xué)生490人次，資助資金50．8萬元；資助創(chuàng)建學(xué)校圖書室10個(gè)，資金6．1萬元；捐贈電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備以及衣物、糧油、牛奶等生活用品13741件（臺、種、袋、箱、桶），折價(jià)人民幣114．6057萬元。

在國家宗教事務(wù)局引領(lǐng)全國宗教界聚力幫扶三都教育下，水鄉(xiāng)大地奏響了教育快速崛起的昂揚(yáng)樂章。2016年的全國高考，三都縣一本上線人數(shù)168人，二本以上上線人數(shù)1093人。較九年前的2007年，分別翻了33．6倍和34．1倍。三都教育取得的優(yōu)異成績，得到了省、州領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被黔南州各媒體稱之為“高考奇跡”。

2016年7月，由三都縣委副書記李云華撰寫的《從教育騰飛看中國一個(gè)少數(shù)民族的文化覺醒》一文，被收錄于中共中央黨校出版的2016年《黨的建設(shè)與思想政治工作優(yōu)秀成果匯編》一書中，為該書下卷第九編“科學(xué)發(fā)展觀與管理創(chuàng)新理論實(shí)踐成果”中的內(nèi)容。文章指出，教育是一個(gè)民族最根本的事業(yè)，教育興則民族興，教育強(qiáng)則民族強(qiáng)。

“強(qiáng)國必先強(qiáng)教，興縣必先興教”。當(dāng)前，三都的教育改革已全面鋪開，39萬水鄉(xiāng)人民正秉承教育強(qiáng)縣的理念，全力借助國家宗教事務(wù)局和全國宗教界的幫扶力量，以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，堅(jiān)決打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，和全國各族人民一起實(shí)現(xiàn)同步小康。

（貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳聯(lián)席辦 黔南州委統(tǒng)戰(zhàn)部 三都縣委統(tǒng)戰(zhàn)部）