殊途同歸“寵”與“治”

但計分制的推出，并非一勞永逸。有市民提出，“擾民”該如何界定，會不會出現(xiàn)有人惡意舉報的問題？對那些沒有辦證的犬只如何監(jiān)管？加強對有證犬只的監(jiān)管，會不會導(dǎo)致更多養(yǎng)犬者不去辦證？

目前，這些問題并沒有明確答案。人與狗的和諧相處，從來不是件容易的事，無論古今中外。

《唐律》規(guī)定，“以不施標幟羈絆及狂犬不殺之故，致殺傷人者，以過失論。過失者，各依其罪從贖法?！庇捎陴B(yǎng)狗者的過失而導(dǎo)致狗咬人的，各依其罪予以賠償。

在美國，犬只除了需要正式的“戶口”外，絕大多數(shù)狗的幼年時代都要在“學(xué)?！敝袑W(xué)習(xí)與人相處和接受相關(guān)訓(xùn)練。各州的法律一致規(guī)定，狗不能散養(yǎng)，必須關(guān)在庭院中和房間里。根據(jù)“三吠規(guī)定”，一只狗在半夜吠叫超出3聲，則構(gòu)成對鄰居的侵犯。

對于部分烈性犬，根據(jù)《惡犬法案》，狗主人必須在庭院顯眼處豎立提醒標牌，在公共場所必須時刻戴上約束皮帶和口套，一旦被發(fā)現(xiàn)違規(guī)，執(zhí)法部門有權(quán)將狗充公或者直接殺死，并且要視情節(jié)輕重追查犬主的刑事責(zé)任，在狗沒有傷到人的情況下，犬主仍有可能被判處90天以內(nèi)的監(jiān)禁。同時，法律還要求飼養(yǎng)這類狗的主人購買10萬美元的保險，以備在不幸被狗咬傷時能支付賠償費。

法國巴黎一項確保城市環(huán)境清潔的政策，要求狗主人必須清理犬只糞便，違者重罰。對遛狗時間也作出嚴格限制，否則主人會被罰款。

雖然還存在很多問題，但作為一種積極的探索，濟南在全省首推的計分制，還是贏得了很多掌聲。“要所有養(yǎng)犬人都靠自覺來杜絕不文明行為，確實不現(xiàn)實?！辟Y深愛犬人士唐先生表示，對養(yǎng)犬行為的管理，其實正是為了犬和人能夠和諧相處，“寵”與“治”并不矛盾。