直播亂象叢生 只為牟取利益

當前，網(wǎng)絡直播作為一種新型傳播形式迅猛發(fā)展，已成為互聯(lián)網(wǎng)傳播的新業(yè)態(tài)。除了斗魚、映客、花椒等原生直播應用，秒拍、美拍等各種視頻社區(qū)也紛紛嵌入直播功能。

然而，網(wǎng)絡直播在呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展的同時，也伴隨著諸多亂象出現(xiàn)。

2016年10月31日曝光的一段視頻顯示，兩名男子在網(wǎng)絡直播平臺上直播做慈善，給四川涼山州某村村民發(fā)錢，直播結(jié)束后又從村民手中把錢拿回。

2016年12月30日，安徽省靈璧縣一名女子為吸引粉絲，在澡堂洗澡的時候用手機直播澡堂洗澡鏡頭，一些女子在毫不知情的情況下被曝光。

除了直播內(nèi)容“博眼球”，天價打賞亂象也引發(fā)各界關注。近日，上海一名13歲女孩偷用其母親手機給網(wǎng)絡主播打賞，兩個月花掉了家里25萬元存款。

“有人通過花錢來購買存在感，滿足虛榮心；有人則借此成名，為自己牟利創(chuàng)造條件；更有一些直播平臺、經(jīng)紀公司、主播三方合謀，從普通網(wǎng)民觀眾身上‘套利’”。中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍這樣分析網(wǎng)絡直播亂象的產(chǎn)生根源。

“直播行業(yè)的亂象涉及心理、社會、經(jīng)濟等多方面因素，但說到底，還是為了牟利。在巨大的經(jīng)濟利益推動下，為了吸粉、刷禮物賺錢，進行嘩眾取寵甚至低級趣味的表演。”朱巍指出，這還與網(wǎng)絡直播的運營模式和盈利模式有關，網(wǎng)絡直播的成本較低，沒有嚴格的準入門檻。

在北京偉博律師事務所律師李偉民看來，網(wǎng)絡直播獨有的行業(yè)特征是網(wǎng)絡直播亂象的主要原因。“行政監(jiān)管部門難以監(jiān)管直播的內(nèi)容，不同于電影、電視等傳統(tǒng)的傳播方式，網(wǎng)絡直播具有即時性，直播過程一旦開始，無法對主播演繹的內(nèi)容進行事前審查，即使事后處罰，其所帶來的消極影響已經(jīng)發(fā)生。”李偉民說。

監(jiān)管頻出重拳 落實卻成難題

鑒于頻頻出現(xiàn)的網(wǎng)絡直播“事故”，我國相關部門已陸續(xù)出臺了約束網(wǎng)絡直播的相關規(guī)定。

2016年7月，文化部出臺《文化部關于加強網(wǎng)絡表演管理工作的通知》。

2016年9月9日，國家新聞出版廣電總局下發(fā)《關于加強網(wǎng)絡視聽節(jié)目直播服務管理有關問題的通知》，重申廣電總局的有關規(guī)定：直播平臺必須持有許可證，未取得許可證的機構(gòu)和個人不能從事直播業(yè)務。

2016年11月4日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》并于12月1日正式施行，規(guī)定要求實行“主播實名制登記”“黑名單制度”等強力措施，同時明確提出了“雙資質(zhì)”的要求。并明確，不得利用直播從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益、傳播淫穢色情等法律法規(guī)禁止的活動，不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。

2016年12月12日，文化部印發(fā)《網(wǎng)絡表演經(jīng)營活動管理辦法》，規(guī)定網(wǎng)絡直播平臺要有許可證，網(wǎng)絡主播也要進行身份證實名注冊。

但在朱巍看來，這些新規(guī)定出臺后直播行業(yè)雖有所好轉(zhuǎn)，但不良直播仍然沒有杜絕，究其原因，還是監(jiān)管出了問題。

“黑名單制度和雙證資質(zhì)審查無法落實，這是管理網(wǎng)絡直播的核心區(qū)域，這個若無法落實的話，其效果可想而知。”曾參與制定《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》的朱巍直指要害。

“任何法律法規(guī)要落實，都應當是執(zhí)法必嚴違法必究。但作為一個新興產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡直播的監(jiān)管需要大量人力物力，而我國現(xiàn)階段遠遠無法滿足，并且從技術層面上也有所欠缺。”

“黑名單制度要落實的前提，是應當有完善的審查機制。該機制首先要解決的就是實名登記工作，然而，我國的身份信息盜用情況泛濫已經(jīng)成為共識，冒用身份證信息注冊直播的不在少數(shù)，黑名單制度如果建立在虛假信息的基礎上，那么這個制度要落實幾乎是不可能實現(xiàn)的。”劉德良認為。

而對于規(guī)定所提到的“雙資質(zhì)”，李偉民認為其落實情況也不容樂觀。

“規(guī)定中應持雙證上崗，是對網(wǎng)絡主播和平臺的基本要求，而相關部門進行監(jiān)管需耗費大量人力物力，于是，大部分監(jiān)管責任落到了直播平臺自身。”李偉民說，首先，平臺負責監(jiān)管往往心有余而力不足，何況還有很多中小平臺的盈利方式就是靠打內(nèi)容的擦邊球來吸引觀眾；然后，持證上崗的主播也不代表在直播中就一定不會違規(guī)，直播即時性太強，臨時突發(fā)狀況很難避免。