近日，上海市司法機(jī)關(guān)首次以組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動罪判處其中兩名刑事被告人有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金一萬元，此舉或許可以破解此類犯罪因游離法律邊緣而屢打不止、屢禁不絕的“牛皮糖”困境。

記者從上海市青浦區(qū)人民檢察院獲悉，檢察官在調(diào)查起訴此案過程中，專門到這些犯罪嫌疑人的戶籍地進(jìn)行調(diào)查，并向當(dāng)?shù)攸h委政府發(fā)出檢察建議，擬構(gòu)建“外流犯罪防控體系”。

租用兒童作案

法院經(jīng)審理后認(rèn)定，2016年3月至5月間，宋銀秀、宋銀翠伙同劉誼花、何雪翠，組織并指使包括7歲女童劉某在內(nèi)的數(shù)名兒童在上海市青浦區(qū)、松江區(qū)、閔行區(qū)實(shí)施盜竊，竊得手機(jī)等財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣19.9萬余元。

經(jīng)警方查明，這些犯罪嫌疑人在老家租用一些孩子，每天出入于上海的商場、門店和店鋪，瞄準(zhǔn)店里顧客的手機(jī)、包包，3秒偷取一部手機(jī)、40秒盜竊8000元營業(yè)款……

其中一名女孩，案發(fā)后由于未能找到其父母，司法機(jī)關(guān)只能讓她在一所寄讀學(xué)校生活。據(jù)辦案機(jī)關(guān)介紹，孩子從出生以來，就從來沒有去過學(xué)校，也沒有接觸過集體環(huán)境。看到檢察官手中的國產(chǎn)手機(jī)，她說：“阿姨，像您這樣的手機(jī)我們是不要的，我們要的是蘋果手機(jī)。”

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年9月至2016年12月，上海警方抓獲的盜竊案女性犯罪嫌疑人中，有150人來自湖南，其中有120人來自道縣，有30人來自江永縣。

辦案機(jī)關(guān)到當(dāng)?shù)亓私馇闆r，當(dāng)?shù)厝罕娊榻B，這種現(xiàn)象存在已久，近年來逐步形成了產(chǎn)業(yè)鏈。“一些婦女除攜帶自己的子女外出盜竊外，還出租子女給其他人實(shí)施盜竊”。

記者注意到，這些女性犯罪嫌疑人大多為“兩懷”婦女，即懷孕或懷抱嬰兒。公安機(jī)關(guān)抓獲這些犯罪嫌疑人后，一般只能在教育后放行。然而，隔一段時(shí)間，這些人又重操舊業(yè)，多次“進(jìn)宮”后養(yǎng)成了對抗偵查的習(xí)慣，拒不交代自己的不法行為。其中有一名涉案婦女在3年時(shí)間內(nèi)被派出所盤查、詢問10多次。

數(shù)據(jù)顯示，2014年以來，上海市公安機(jī)關(guān)抓獲并收容的未達(dá)刑事責(zé)任年齡的兒童31人，被利用、教唆實(shí)施盜竊的占87%，其中10歲以下約占81%，7歲以下約占60%。

跟女性犯罪嫌疑人一樣，這些孩子的再次作案率也是居高不下。他們往往因?yàn)楸皇杖輷狃B(yǎng)時(shí)間短，得不到有效矯治，出來后又被人利用。據(jù)悉，2014年以來，上海市收容的被利用實(shí)施盜竊的兒童中，兩次及以上實(shí)施盜竊的約占30%。