新華社北京３月２４日電題：以新進展彰顯新成效——落實兩會精神堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)述評

新華社記者康淼、侯雪靜、姜剛

全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是今年全國兩會期間的一大熱點話題。習(xí)近平總書記在參加四川代表團審議時指出，扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番“繡花”功夫。

兩會后，各地各部門積極落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各項新要求、新部署、新舉措，以時不我待的緊迫感推動脫貧攻堅再上新臺階。

深化認識 開辟脫貧攻堅新路徑

“精準(zhǔn)扶貧需要下一番‘繡花’功夫，總書記的話說到了我們的心坎里。”河北省興隆縣陡子峪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長鄧國華說，脫貧攻堅越是困難，越要有耐心，要抓得緊、長期抓、仔細抓。

廣西蒼梧縣六堡鎮(zhèn)山坪村黨支部書記祝雪蘭說，“村里很多女人都會繡花，扶貧和繡花一樣要精細布局，統(tǒng)籌把握，才能取得預(yù)期效果。”

中國人民大學(xué)反貧困問題研究中心主任汪三貴說：“脫貧攻堅過程中，要不斷深化對精準(zhǔn)扶貧的認識，不斷開辟新路徑，確保打贏這場戰(zhàn)役。”

下“繡花”功夫抓扶貧，建立長效機制是基礎(chǔ)——

“這對扶貧工作提出了更高的要求，具有重要的指導(dǎo)性。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認為，關(guān)鍵是建立長效的工作機制，其中包括考核機制，根據(jù)扶貧難易程度等，采取更加細致的工作，不過分強調(diào)數(shù)字、進度，更注重脫貧的質(zhì)量。

這就需要扶貧干部更加精細，擺正心態(tài)，既不能急，也不能慢，要制定針對性強的措施，有條不紊、有序推進，如期完成脫貧攻堅任務(wù)。

下“繡花”功夫抓扶貧，找準(zhǔn)新的發(fā)力點是關(guān)鍵——

“這讓我們扶貧工作的路徑更加清晰，在幫扶上找準(zhǔn)發(fā)力點。”安徽省金寨縣扶貧和移民開發(fā)局局長馬昌如說，貧困人口致貧原因復(fù)雜多樣，“繡花”就是要求工作做細，因戶施策。截至２０１６年底，金寨縣因病致貧發(fā)生率為５２.２５％，在我們這里進一步推進健康扶貧是當(dāng)務(wù)之急。

“貧困人口不能在思想上窮，一定要在思想上激發(fā)大家擺脫貧困的決心和信心，從根本上扭轉(zhuǎn)局面。”正邦集團董事長林印孫談及自己近年來推進產(chǎn)業(yè)扶貧的感受時這樣說。

迎難而上 取得脫貧攻堅新成效

從黨的十八大到全面建成小康社會８年時間，進程已經(jīng)過半。脫貧攻堅越往后，難度越大，越要壓實責(zé)任、精準(zhǔn)施策。

把群眾放在心里，把責(zé)任扛在肩上，把行動落到腳上，脫貧攻堅要做實——

“這樣的扶貧政策我當(dāng)然支持，我對脫貧很有信心。”７５歲的王啟枝是安徽省金寨縣項沖村扶貧對象，家里還有患高血壓后遺癥的老伴，每天吃藥，光藥費一個月就要１００多元。

他最近被聘為鄉(xiāng)村道路護路員。“干部們隔三岔五到我家來，根據(jù)我家的實際情況制訂措施。”王啟枝說，總書記提出的精準(zhǔn)脫貧和“繡花”道理，老百姓都能聽得懂，既實在又實用。

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負責(zé)人介紹，今年針對脫貧短板要實施集中攻堅：對深度貧困地區(qū)，強化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)；對貧困村，組織實施貧困村提升工程；對因病因?qū)W致貧返貧家庭，采取措施緩解其因病因?qū)W致貧問題；對陳規(guī)陋習(xí)，重點解決群眾因婚喪嫁娶講排場搞攀比等致貧返貧問題。

精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)管理，脫貧攻堅要做精——

１９２８戶５９６２人，這是福建省尤溪縣通過干部逐一走訪后評定的貧困戶。“建檔立卡后，就要像繡花一樣‘精準(zhǔn)入針’。”縣委書記楊永生表示，他們結(jié)合國家和地方的政策，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等，針對每個貧困戶精準(zhǔn)施策，目前尤溪已有一半貧困人口實現(xiàn)脫貧。

“精準(zhǔn)扶貧必須點到點。”楊永生說，“貧困戶需要技術(shù)，我們就提供技術(shù)，需要資金，我們就提供資金。如果他們沒有點子，我們就要幫他們尋找致富的道路。”

堅持精準(zhǔn)扶貧，不能“手榴彈炸跳蚤”，脫貧攻堅要做細——

三棵樹涂料股份公司董事長洪杰調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過去一些企業(yè)停留在“救濟式扶貧”“短期扶貧”“壓力式扶貧”，只“輸血”不“造血”，貧困村剛“脫貧”又“返貧”，這種響應(yīng)式、短期式、救災(zāi)式的扶貧不可持續(xù)。

“‘全面小康路上一個都不能少’與‘繡花不漏一針一線’有著異曲同工之妙。今后扶貧工作要更加精細、深入，要因地制宜、因地施策、對癥下藥。”洪杰說，我們已將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈布局與扶貧結(jié)合起來，掛鉤扶貧３個貧困村，不僅出資金，還出人才、出思路、出渠道，每個村形成不同的扶貧路子。

聚精會神 開創(chuàng)脫貧攻堅新篇章

優(yōu)良作風(fēng)是我們黨攻堅克難的傳家寶。全面小康路上，必須拿出飽滿的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風(fēng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

——實事求是，脫貧不能脫離實際隨意提前，絕不能搞數(shù)字脫貧。

政府工作報告提出，切實落實脫貧攻堅責(zé)任制，實施最嚴格的評估考核，嚴肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

“要更有力、更扎實推進脫貧攻堅各項工作，力戒形式主義，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)，把‘繡花’功夫真正用到幫助貧困群眾解決實際問題上。”四川省涼山彝族自治州干部阿什老軌說，扶貧任務(wù)再急再重，也要實事求是，絕不能弄虛作假。

——凝神聚力，動員社會力量多管齊下，為脫貧攻堅匯聚最大合力。

“十三五”是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期，必須橫下一條心，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

今年將加強東西部扶貧協(xié)作，推進“攜手奔小康”行動，重點做好干部選派、人才支援、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作幫扶工作。

今年尤其要深入推進中央企業(yè)定點幫扶貧困革命老區(qū)百縣萬村行動。

今年要深入推進民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動……

——久久為功，一步一個腳印，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要。已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，要繼續(xù)鞏固，增強“造血”功能，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制。

“預(yù)計今年底村里將摘掉省級貧困村的帽子，但根據(jù)省里規(guī)定，干部包村扶貧的期限是５年，前３年時間基本脫貧，后２年鞏固提高。”河北省興隆縣前干澗村駐村扶貧干部張江濤說，各級干部全心全意撲在扶貧事業(yè)上，誓與貧困斗爭到底。

面向第一個百年目標(biāo)，全國兩會吹響了奮進的號角，凝聚起全面建成小康社會的巨大能量。繡好精準(zhǔn)扶貧這朵花，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，中國式扶貧必將為世界減貧事業(yè)書寫新的精彩。（參與記者：李鯤、許雪毅、程群）（完）