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王曉紅:振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)要做好民營(yíng)企業(yè)這篇大文章
振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。應(yīng)該說(shuō),我們是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的,還要依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)。任何時(shí)候,實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)發(fā)展的根基。今年《政府工作報(bào)告》中指出,要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。還提出,深入落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)民營(yíng)企業(yè)得到快速發(fā)展,不僅成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿徒?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的主體,同時(shí)也是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的引領(lǐng)者和創(chuàng)造就業(yè)的重要渠道。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置抓實(shí)、抓好,在這一過(guò)程中,特別要做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這篇大文章,更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要力量
非公有制經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),是國(guó)家稅收的重要來(lái)源,是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體,是金融發(fā)展的重要依托,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量?,F(xiàn)在,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過(guò)一半、吸納就業(yè)占比超過(guò)三分之二,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在的“半壁江山”。尤其是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái),在增速整體放緩的情況下,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍表現(xiàn)出色。
其一,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)的主體,成為穩(wěn)增長(zhǎng)的主力。目前民企在軟件、互聯(lián)網(wǎng)、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、研發(fā)、電商及家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)占據(jù)重要地位。2016年新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)都保持了逆勢(shì)上揚(yáng)態(tài)勢(shì),比如,互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)業(yè)等都保持了良好態(tài)勢(shì),這些新興服務(wù)業(yè)以及新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中很多都是民營(yíng)企業(yè)。
其二,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演主角。近年來(lái),非公經(jīng)濟(jì)類(lèi)企業(yè)成為中國(guó)對(duì)外投資的一支重要力量。2015年我國(guó)非公經(jīng)濟(jì)占對(duì)外投資的65.3%。此外還涌現(xiàn)出華為、聯(lián)想、華立等一批具有影響力的國(guó)際化企業(yè)。
其三,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為自主創(chuàng)新的重要力量。在歐盟委員會(huì)發(fā)布的“2016全球企業(yè)研發(fā)投入排行榜”中,華為、百度、聯(lián)想、騰訊、美的等都榜上有名。阿里巴巴、大疆、比亞迪、京東等一批優(yōu)秀的全球創(chuàng)新型企業(yè)亦均為民營(yíng)企業(yè)。
其四,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為吸納就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要渠道。長(zhǎng)期以來(lái),民企在解決就業(yè)上一直發(fā)揮著不可或缺的作用,尤其是大量高新技術(shù)、新興服務(wù)業(yè)的民企成為吸納就業(yè)的主要渠道。隨著創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)平臺(tái)等新的創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn),推動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的快速發(fā)展。
其五,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)投資的主力。2016年我國(guó)民間固定資產(chǎn)投資365219億元,占全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))的比重為61.2%。
振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)需發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
目前,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一系列亟待解決的問(wèn)題,比如,市場(chǎng)準(zhǔn)入限制仍然較多;“玻璃門(mén)”等現(xiàn)象大量存在;民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)融資渠道狹窄等等,這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力。為此,應(yīng)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)體制機(jī)制和服務(wù)模式創(chuàng)新,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境和公平市場(chǎng)環(huán)境。
第一,著力解決民營(yíng)中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題?!叭谫Y難、融資貴”成為民企長(zhǎng)期以來(lái)的老大難問(wèn)題,也是制約民企創(chuàng)新和發(fā)展的一個(gè)主要瓶頸。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,應(yīng)通過(guò)加快金融體制機(jī)制創(chuàng)新,健全完善金融體系,發(fā)展適合中小企業(yè)的融資模式和服務(wù)模式,為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)。一方面,國(guó)有商業(yè)銀行尤其應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,利用長(zhǎng)期以來(lái)積累的信用數(shù)據(jù)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)與互聯(lián)網(wǎng)金融緊密融合,加快創(chuàng)新適應(yīng)中小企業(yè)的各種融資產(chǎn)品和服務(wù)。另一方面,還要支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)不斷創(chuàng)新各種金融產(chǎn)品,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信用數(shù)據(jù)平臺(tái)向企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行貸款融資,尤其為解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。未來(lái)還要進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度,著力解決好民營(yíng)中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
第二,著力放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,徹底打破“玻璃門(mén)”等政策限制。當(dāng)前,民企在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資、科技研發(fā)、對(duì)外投資、資質(zhì)認(rèn)定等方面,都存在不同程度的“玻璃門(mén)”問(wèn)題。為此,應(yīng)積極消除偏見(jiàn),真正做到對(duì)國(guó)企與民企一視同仁,優(yōu)化民企的生存和發(fā)展環(huán)境,切實(shí)提高創(chuàng)新活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在這一過(guò)程中,既要擴(kuò)大對(duì)民企的開(kāi)放力度,凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入,凡是我國(guó)政府已向外資開(kāi)放或承諾開(kāi)放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國(guó)內(nèi)民間資本開(kāi)放;還要加大對(duì)民企自主創(chuàng)新的支持力度,目前,我國(guó)一批民企已經(jīng)占據(jù)世界科技前沿和全球價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈的高端,應(yīng)高度注重發(fā)揮民企在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、獲取世界前沿科學(xué)技術(shù)等方面的作用,在國(guó)家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)等方面加大對(duì)民企支持和投入。此外,還要積極鼓勵(lì)支持民企國(guó)際化發(fā)展。
第三,大力發(fā)展平臺(tái)化綜合服務(wù)企業(yè)為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)。近年來(lái),一批以平臺(tái)化為特征的供應(yīng)鏈管理企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、平臺(tái)服務(wù)企業(yè)等新型服務(wù)企業(yè)和服務(wù)模式正在加速成長(zhǎng),為中小企業(yè)提供融資、運(yùn)營(yíng)、管理等綜合性服務(wù),有效地降低了企業(yè)綜合成本。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算快速發(fā)展,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)十分活躍,涌現(xiàn)出一批平臺(tái)服務(wù)企業(yè),在一個(gè)平臺(tái)企業(yè)上聚集了大量的中小企業(yè),平臺(tái)企業(yè)為這些中小企業(yè)提供融資、物流、信息、產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、市場(chǎng)對(duì)接、人力資源等各類(lèi)服務(wù),有效地幫助中小企業(yè)解決了創(chuàng)新能力不足及經(jīng)營(yíng)管理難題。未來(lái),還要繼續(xù)支持建立面向民營(yíng)企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái),積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng),為民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
作者:中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng) 王曉紅
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:王曉紅 振興實(shí)體經(jīng)濟(jì) 民營(yíng)企業(yè)
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