“黑龍江的糧食種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)在規(guī)模化、集約化、標準化發(fā)展過程中面臨突出矛盾：一邊是‘賣糧難、增收慢、地板結(jié)’，另一邊是‘用地難、節(jié)本難、治污難’。”如何能為這些“繞不過去”的難題“解鎖”，牽動著全國政協(xié)委員、民盟黑龍江省委主委趙雨森的心。

“當前，耕地因過度使用化肥導致有機質(zhì)減少、土壤板結(jié)，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞便排泄物則成為農(nóng)業(yè)污染的主要來源。”經(jīng)過調(diào)研，趙雨森提出，全面推進農(nóng)牧結(jié)合、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

“黑龍江省農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)牧結(jié)合具有良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展空間。”趙雨森認為，全面推進農(nóng)牧結(jié)合是一項系統(tǒng)性工程，涉及諸多部門領(lǐng)域，搞好組織協(xié)調(diào)和頂層設計至關(guān)重要。他建議，國家及地方政府設立專門工作推進組，圍繞農(nóng)牧結(jié)合任務整合現(xiàn)有資源和項目，實現(xiàn)部門分工協(xié)作、合力推進，避免出現(xiàn)分管部門眾多、項目分散，重復投入、信息不暢等問題。

“目前，全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速崛起，成為農(nóng)牧結(jié)合的主力軍。而黑龍江省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在數(shù)量和質(zhì)量上具有很大優(yōu)勢。”趙雨森進一步建議，在國家層面進行頂層設計，鼓勵各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體加強農(nóng)牧結(jié)合。根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的要求，對有機肥的生產(chǎn)和使用給予政策性補助，引導農(nóng)民減少化學肥料施用量；將畜禽養(yǎng)殖污染治理機械設備納入農(nóng)機補貼目錄，優(yōu)先支持已通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)耕地集中的種植合作社和農(nóng)機合作社、中等以上規(guī)模的養(yǎng)殖場及專業(yè)化有機肥企業(yè)；借鑒城鎮(zhèn)污水處理經(jīng)驗，采取政府購買服務的方式，支持糞肥專業(yè)處理公司開展業(yè)務；以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點全面推進農(nóng)牧結(jié)合，做到“人就其位、地歸其主、工利其器、物暢其流”。