2016年，西藏自治區(qū)大力貫徹精準扶貧，取得脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。3月12日，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)政府主席齊扎拉在接受《北京周報》記者李南專訪時如是說。年內(nèi)，全區(qū)有13萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。此次專訪內(nèi)容如下：

《北京周報》：去年，西藏在精準扶貧方面采取了哪些措施？取得了哪些成就？

齊扎拉主席：2016年，全區(qū)各級各部門始終堅持以習近平總書記新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為引領(lǐng)，按照“六個精準”的工作要求，強力推進“五個一批”工程，著力在“補短、補缺、補軟”上下功夫。工作中，我們除了加強組織領(lǐng)導、完善保障措施、加大資金投入、強化責任落實等措施外，特別重視“產(chǎn)業(yè)先行”，把產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的“主引擎”、“牛鼻子”，帶動脫貧攻堅實現(xiàn)良性循環(huán)，絕不干僅僅依靠政策支持和財政投入來脫貧。比如，拉薩河畔有一個美麗的村莊叫“三有村”，就是短短3個月時間里建成的。之所以叫“三有村”，是指有房子、有產(chǎn)業(yè)、有健康，是西藏建成的首個易地扶貧搬遷安置點。2016年7月，來自曲水縣3個鄉(xiāng)、10個村的184戶、712名貧困群眾，陸續(xù)搬進了新家。該村在“公司＋合作社＋貧困戶”的模式帶動下，各類富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，搬遷群眾足不出戶實現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

在各方共同努力下，去年我區(qū)有13萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，1008個貧困村（居）、10個貧困縣（區(qū)）達到摘帽標準，脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，得到了各級各界的好評。

您能介紹一下中央政府對西藏扶貧工作的優(yōu)惠政策和支持嗎？

黨中央、國務院始終高度重視西藏工作，出臺了一系列支持西藏改革發(fā)展穩(wěn)定的特殊政策。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，更加重視西藏工作，提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想，專門召開中央第六次西藏工作座談會，形成了治邊穩(wěn)藏的新理念新思想新戰(zhàn)略，全方位加大了對西藏的支持力度。

西藏的總財力90％以上來源于中央財政，西藏投入的脫貧攻堅資金主要也來自于中央財政，這是中央對西藏扶貧工作的最大支持和優(yōu)惠。具體來講，主要通過實施中央專項扶貧資金、異地搬遷專項資金和扶貧貼息貸款等優(yōu)惠政策，大力支持西藏脫貧攻堅工作。

全國各地對口援藏工作對西藏脫貧起到了什么樣的作用？

對口援藏在我區(qū)脫貧攻堅中，發(fā)揮了積極的促進作用。去年，國務院扶貧辦召開了全國扶貧援藏工作會議，17家對口援藏省市、18家中央企業(yè)與受援地簽訂了扶持協(xié)議，明確將80％以上資金用于改善民生和脫貧攻堅，落實產(chǎn)業(yè)、人才、就業(yè)等援藏項目111個，33個援藏縣（區(qū)）與我區(qū)對口縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)援助機制，這必將對西藏脫貧攻堅工作產(chǎn)生極大推動作用。

西藏在推進脫貧攻堅過程中，最難的是什么？如何應對這些難題？

在脫貧攻堅過程中，最難啃的硬骨頭就是易地扶貧搬遷。這些地方，自然條件、生產(chǎn)條件、生存條件惡劣，存在“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的問題，只有“挪窮窩”、“換窮業(yè)”，才能“拔窮根”?！笆濉睍r期，西藏需易地扶貧搬遷的群眾達26．3萬人，占西藏59萬建檔立卡貧困人口的44．6％，搬遷的任務非常艱巨。

對此，我們在積極爭取中央支持的同時，堅持“保障基本、安全適用、適度集中”的原則，精準對象、科學選址，引導貧困人口向中心鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、交通沿線等集聚。統(tǒng)籌搬遷與住房、安居與樂業(yè)同步推進，科學合理配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能增收。啟動同步搬遷和邊境小康示范村建設(shè)，穩(wěn)步推動邊境地區(qū)通過住房條件改善、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套等，改善邊民生產(chǎn)生活條件，確保邊民安心守邊固邊。

發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，需要充足的水草。西藏如何在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間平衡，做到既發(fā)展牧業(yè)，又不過度耗費自然資源，為農(nóng)村增綠？

在處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系方面，我們的基本立場是堅持“生態(tài)優(yōu)先、保護第一”的原則，寧肯發(fā)展得慢一點，也絕不以犧牲自然環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長。多年來，我們始終高度重視生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，突出環(huán)境規(guī)劃的引領(lǐng)作用，強化生態(tài)保護與修復，大力推進生態(tài)安全屏障建設(shè)，取得積極成效。目前的西藏，天藍地綠綠水清，水、大氣、土壤始終保持優(yōu)良，依然是世界上環(huán)境最好的地區(qū)之一，這就是最好的證明。

其實，經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護，并不是一對不可調(diào)和的矛盾，只要我們處理好了，發(fā)展與保護可以相互促進、相得益彰。習近平總書記指出：“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山。”良好的生態(tài)環(huán)境是西藏最大的財富，也是西藏長遠發(fā)展的最大保障。處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的關(guān)系，一方面，我們通過實施退牧還草、發(fā)展設(shè)施牧業(yè)、圈養(yǎng)牛羊，實現(xiàn)草畜平衡，農(nóng)牧民群眾可以從草原生態(tài)保護補助獎勵和森林、濕地、湖泊生態(tài)效益補償機制中受益。另一方面，我們大力開展植樹造林、人工種草，充分利用荒灘荒坡發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，為農(nóng)村增綠。