(六)加強執(zhí)法監(jiān)管

建立健全河湖管理保護(hù)法規(guī)制度。推動出臺《安徽省湖泊保護(hù)條例》，完善涉河建設(shè)項目管理、水域和岸線保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、河湖采砂管理、水域占用補償和岸線有償使用等制度體系，做到河湖管理保護(hù)工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

加大河湖管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管力度。各有關(guān)部門應(yīng)切實履行涉及河湖管理保護(hù)的行政職能，需要聯(lián)合執(zhí)法的，由主管部門組織，有關(guān)部門或單位應(yīng)積極配合。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。

提高執(zhí)法監(jiān)管能力。建立河湖日常監(jiān)管巡查制度，實行河湖動態(tài)監(jiān)管。落實河湖管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費。推進(jìn)全省河湖監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，運用先進(jìn)技術(shù)手段，加強河湖水域變化、侵占河湖水域等情況跟蹤，對重點水域、重要堤防、大型水利工程、跨界河湖節(jié)點等進(jìn)行視頻實時監(jiān)控，逐步實現(xiàn)河湖監(jiān)管信息化。

四、 保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要把推行河長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，細(xì)化工作進(jìn)度安排，抓緊制定出臺本級工作方案、相關(guān)工作制度和考核辦法，保障必要的工作經(jīng)費，明確河長制辦公室及相關(guān)工作人員，做到工作方案到位、組織體系和責(zé)任落實到位、相關(guān)制度和政策措施到位、督促檢查和考核評估到位。2017年3月底前，省級出臺相關(guān)工作制度、考核辦法；6月底前，市、縣級出臺本級工作方案、相關(guān)工作制度和考核辦法。

(二)健全工作機制。各地要建立信息共享制度，定期通報河湖管理保護(hù)情況，及時跟蹤河長制實施進(jìn)展。建立工作督察制度，對河長制實施情況和河長履職情況進(jìn)行督察。建立考核問責(zé)與激勵機制，對成績突出的河長及責(zé)任單位進(jìn)行通報，對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。建立驗收制度，按照工作方案確定的時間節(jié)點，及時對建立河長制工作進(jìn)行驗收。

(三)強化規(guī)劃約束。各地河湖管理保護(hù)工作要與流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)。編制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和各領(lǐng)域、各部門、各行業(yè)專項規(guī)劃時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全，實行以水定產(chǎn)、以水定城、量水而行、因水制宜。推進(jìn)有關(guān)規(guī)劃與河湖管理保護(hù)規(guī)劃相互銜接，強化規(guī)劃約束。做好已批準(zhǔn)的河湖管理保護(hù)規(guī)劃的實施工作，建立規(guī)劃實施評價和監(jiān)督考核制度。

(四)強化考核問責(zé)。根據(jù)不同河湖存在的主要問題，實行差異化績效評價考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考。縣級及以上河長負(fù)責(zé)組織對相應(yīng)河湖下一級河長進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

(五)加強社會監(jiān)督。建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺，通過主要媒體向社會公告河長名單，在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。聘請社會監(jiān)督員對河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評價。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)、河湖保護(hù)科普教育，提高全社會對河湖保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。