全國政協(xié)委員呂建中：

讓我國主導(dǎo)的國際商協(xié)會組織在推動“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮作用

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月14日電（記者 顧書亮）“‘一帶一路’倡議實施三年多來，共商、共建、共享的絲路理念逐漸深入人心。目前已有100多個國家和國際組織參與其中，30多個國家與中國簽署共建合作協(xié)議，20多個國家與中國開展國際產(chǎn)能合作。為了配合國家總體外交，更進一步推動‘一帶一路’建設(shè)。”全國政協(xié)委員呂建中指出，應(yīng)積極發(fā)揮國際商協(xié)會組織的作用，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府、機構(gòu)的關(guān)系，整合國際商協(xié)會的各種資源，特別是調(diào)動其數(shù)目巨大的會員企業(yè)積極性，引導(dǎo)其投入到“一帶一路”的宏偉事業(yè)中來，成為共建、共享、共贏的利益共同體。

呂建中委員通過調(diào)研認為，由于國內(nèi)外政策、法律環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平等方面的差異，“一帶一路”倡議在實際操作層面和建設(shè)過程中面臨一定的困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為絲路沿線國家政府雖然認同“一帶一路”，但各國商協(xié)會組織對“一帶一路”倡議不甚了解，缺乏對接機制，視角偏低；企業(yè)多為單兵作戰(zhàn)，相互之間的互動交流與合作少，抱團發(fā)展不足，抗風(fēng)險能力較差，缺乏第三方商貿(mào)機構(gòu)如商協(xié)會這一政府與企業(yè)之間的橋梁；由于不同國家間在政治、經(jīng)濟、文化、法律和監(jiān)管體系上的差異較大，存在企業(yè)對他國國情了解不夠，經(jīng)濟規(guī)則不熟悉，缺乏一定的互信，企業(yè)與國外政府機構(gòu)之間信息流通渠道不暢，導(dǎo)致企業(yè)競爭力不高。

呂建中委員表示，為了科學(xué)、全面、高效地推動“一帶一路”建設(shè)，促進中外企業(yè)“走出去”、“引進來”，應(yīng)充分發(fā)揮國際商協(xié)會組織的優(yōu)勢和特點，通過正確的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持，使其成為推動絲綢之路建設(shè)的生力軍；政府相關(guān)部門應(yīng)對此類組織的發(fā)展加以規(guī)范、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持。

如何引導(dǎo)和支持國際商協(xié)會組織，在全面推動“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮積極作用，呂建中委員建議，政府部門應(yīng)健全關(guān)于民間國際性商協(xié)會組織相關(guān)政策法規(guī)，完善相關(guān)的配套政策措施和管理制度，在證照辦理、業(yè)務(wù)范圍、職責(zé)權(quán)限、法人治理結(jié)構(gòu)等方面對民間商協(xié)會組織的境內(nèi)外發(fā)展予以規(guī)范和指引，確保民間商協(xié)會組織依法設(shè)立、合規(guī)運營，保證其合法性、權(quán)威性與公信力。鼓勵和支持由我國相關(guān)單位、企業(yè)主導(dǎo)的民間商協(xié)會組織承擔(dān)行業(yè)信息交流、行業(yè)資信評級、行業(yè)政策建議、行業(yè)務(wù)實合作等職能，為政府提供決策咨詢信息和方案，推動中國企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略實施。政府及相關(guān)部門應(yīng)對民間國際商協(xié)會發(fā)起、推動的務(wù)實合作項目，特別是“一帶一路”相關(guān)的大項目、好項目給予大力支持；協(xié)調(diào)“絲路基金”、亞投行、國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)，與具有國際影響力和合作開發(fā)實力的國際商協(xié)會組織簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，撬動國際資金和資源，關(guān)注并支持其務(wù)實、共贏的國際合作，促進有關(guān)“一帶一路”建設(shè)的大項目、好項目在境內(nèi)外的落地實施。

“中國貿(mào)促會、外交部、商務(wù)部以及駐華使領(lǐng)館等相關(guān)機構(gòu)應(yīng)在組織協(xié)調(diào)、資源和信息共享等方面對民間國際商協(xié)會組織開展的涉外活動予以指導(dǎo)、支持和幫助；鼓勵同類機構(gòu)在國際商事規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音，提高我國在國際性事務(wù)中的制度性和話語權(quán)；鼓勵和支持此類民間組織積極參與B20、APEC峰會等國際經(jīng)濟與商務(wù)活動，推動建立公平、公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，積極參與全球宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)和全球經(jīng)濟治理。”呂建中委員進一步建議指出。