需重視配套設(shè)施建設(shè)問題

“誠信問題曾經(jīng)也是網(wǎng)絡(luò)購物初期最大的障礙，但淘寶推出的信用評價和第三方資金保證體系，很好地解決了這一問題。江源波代表說，“這么看，能夠運用市場力量和技術(shù)力量的地方，還是要慎重使用政府力量。”

針對共享單車出現(xiàn)的公德素養(yǎng)問題，湖南省司法廳副廳長傅莉娟代表表示“瑕不掩瑜”。在她看來，共享單車更好發(fā)展需要重視的還是配套設(shè)施不夠的問題。比如，大城市里的行車道夠不夠，合適的自行車停放點有沒有。

湖南山河智能裝備公司營銷經(jīng)理張曉慶代表也表示：“交通部門可以劃一些專門的自行車停放點，做一些標志，讓大家知道應(yīng)該把車子停在哪里。”

共享單車在今年的兩會上很熱，“規(guī)范發(fā)展”，是有關(guān)它的關(guān)鍵詞。

交通部部長李小鵬在部長通道接受采訪時也表示，積極鼓勵和支持共享單車，這是城市騎行的一種創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸?shù)姆绞剑瑢鉀Q老百姓交通“最后一公里”特別見效，鼓勵各地政府，因地制宜、因城施策，加強管理。

完善監(jiān)管規(guī)則促其有序發(fā)展

事實上，共享單車只是分享經(jīng)濟中的一種。新出現(xiàn)的共享汽車、在旅游前預(yù)訂短租房、在訂餐網(wǎng)站上叫外賣……都是共享經(jīng)濟的形式。

分享經(jīng)濟以顛覆式創(chuàng)新的姿態(tài)，把傳統(tǒng)的擁有、產(chǎn)權(quán)等核心觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂谩⑿湃闻c合作。這種全民參與的商業(yè)模式，使得政府的監(jiān)管對象變得無限龐大，涉及信用、稅收、保險、執(zhí)照、認證以及政府如何操作等各種問題。

“因此，一些傳統(tǒng)的監(jiān)管模式可能已經(jīng)不適應(yīng)時代所需。”南京郵電大學(xué)校長楊震代表表示，分享經(jīng)濟相關(guān)新型經(jīng)濟活動在適用現(xiàn)有法律和規(guī)范時存在模糊邊界，相關(guān)的保險、政策等沒有涉及分享經(jīng)濟內(nèi)容。

分享經(jīng)濟有時游走在法律和規(guī)范的模糊邊界。民建江蘇省委會副主委華博雅委員認為，一方面要為其提供試錯空間，另一方面更要制定和完善監(jiān)管規(guī)則，加強行業(yè)規(guī)范性管理，避免惡性競爭，促進其有序發(fā)展。

據(jù)悉，兩會前夕，國家發(fā)改委就《分享經(jīng)濟發(fā)展指南》征求意見，提出了允許和鼓勵各類市場主體積極探索分享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式、加快形成適應(yīng)分享經(jīng)濟特點的政策環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新監(jiān)管模式等規(guī)劃布局。（記者 李瑾 劉旭)