全國(guó)政協(xié)委員黃楚標(biāo)：降低航貨企稅負(fù) 推動(dòng)航貨企重組 增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 宋嘯峰）“航空貨運(yùn)發(fā)展事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，也是國(guó)防戰(zhàn)略投送的重要補(bǔ)充，在搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”全國(guó)政協(xié)委員黃楚標(biāo)認(rèn)為，復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，民航發(fā)展仍面臨較多不確定性，較高的飛機(jī)進(jìn)口關(guān)稅壓縮航空公司利潤(rùn)，降低企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不利于行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

“由于全球主要民航飛機(jī)制造廠商集中在美國(guó)和歐洲，當(dāng)?shù)睾娇者\(yùn)輸企業(yè)自本國(guó)（本區(qū)域）購(gòu)買飛機(jī)無(wú)需進(jìn)口，不繳納關(guān)稅，而目前我國(guó)民航主力機(jī)型空載多在25-45噸，主要包括波音738、空客319/320等飛機(jī)主要依靠進(jìn)口，需要向海關(guān)繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)的稅款，關(guān)稅導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)更多成本，競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。直接形成航空公司稅收負(fù)擔(dān)，這不利于我國(guó)航空貨運(yùn)的長(zhǎng)期發(fā)展。”黃楚標(biāo)建議，為避免在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的不利因素，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)我國(guó)2013年8月以前同等機(jī)型的進(jìn)口優(yōu)惠稅率。

“相比歐洲、美國(guó)大型航企，我國(guó)航空貨運(yùn)企業(yè)成立時(shí)間短、機(jī)隊(duì)規(guī)模小、航線網(wǎng)絡(luò)不完善，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中存在較大差距，發(fā)展仍十分艱難。”黃楚標(biāo)認(rèn)為，其主要原因是我國(guó)航空貨運(yùn)企業(yè)較為分散，市場(chǎng)分工不明確導(dǎo)致同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)法打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，難以提高資源配置效率水平，產(chǎn)品附加值較低，部分企業(yè)管理體制機(jī)制較為落后，缺乏改革創(chuàng)新活力，嚴(yán)重影響了行業(yè)整體發(fā)展。

隨著我國(guó)“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放程度不斷加深，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化特征愈加明顯。黃楚標(biāo)呼吁，為提升我國(guó)航企的競(jìng)爭(zhēng)力，扭轉(zhuǎn)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的不利局面，政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮調(diào)動(dòng)引導(dǎo)整合作用，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，增強(qiáng)國(guó)際航空競(jìng)爭(zhēng)力。