3月5日，國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時指出，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益，群眾普遍受惠。

目前，中國各級政府正積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋金融”行動，“無現(xiàn)金社會”發(fā)展迅速。2016年，全國已有357個城市（含縣級市和直轄縣）入駐第三方移動支付城市服務(wù)平臺，包括車主服務(wù)、政務(wù)辦事、醫(yī)療服務(wù)、交通出行、生活繳費等在內(nèi)的9個類別共計380項服務(wù)，為超過1.5億用戶提供簡單便捷的服務(wù)體驗和無現(xiàn)金支付的便利。據(jù)統(tǒng)計，2016年有超過10億人次使用“指尖上的城市公共服務(wù)”，比上年增長218%。

積極推進“無現(xiàn)金社會”建設(shè)意義深遠。首先，有助于降低金融服務(wù)的門檻，更好地促進經(jīng)濟發(fā)展；其次，有助于大大減少和降低現(xiàn)金的使用率和管理成本，降低貨幣的發(fā)行成本，也會加速經(jīng)濟貿(mào)易資金的流轉(zhuǎn)流通；第三，有助于建立誠信體系，有效識別、防范和打擊與現(xiàn)金交易、行賄受賄等有關(guān)的各類違法犯罪行為，有效遏制腐敗行為；第四，能不斷改變?nèi)藗兊纳罘绞?，使生活變得更輕松更便捷更智慧。

但是，目前各地各部門對“互聯(lián)網(wǎng)+金融”和推進“無現(xiàn)金社會”建設(shè)的認識理解程度、重視程度和推進力度差異很大，發(fā)展不平衡。政府部門的數(shù)據(jù)尚未完全開放，難以形成“一張網(wǎng)”?！盁o現(xiàn)金社會”相關(guān)的技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施尚未普惠到更多人群。為此建議：

第一、把積極推進“無現(xiàn)金社會”建設(shè)作為深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的重要內(nèi)容，擺上議事日程。正確把握“無現(xiàn)金社會”的內(nèi)涵、重點和推進節(jié)奏，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為切入點，讓公共服務(wù)、社會保障等深入每個老百姓身邊的場景，率先實現(xiàn)“無現(xiàn)金”，真正讓群眾少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路。

第二、以積極推進“無現(xiàn)金社會”建設(shè)為契機，加大對違法經(jīng)濟活動的治理。通過建設(shè)“無現(xiàn)金社會”實現(xiàn)電子化交易的可追溯，精準打擊各類經(jīng)濟犯罪、洗錢和恐怖融資活動，推進反腐倡廉建設(shè)，促進社會廉潔、誠信、透明，保障“無現(xiàn)金社會”的交易安全、個人隱私安全。

第三、鼓勵信息技術(shù)創(chuàng)新，為“無現(xiàn)金社會”建設(shè)厚植技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢。鼓勵院?？蒲袡C構(gòu)與市場參與者深化合作，加大對生物識別、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、密碼與安全攻防等技術(shù)領(lǐng)域的研究力度。

第四、推進平等、多元的非現(xiàn)金支付體系建設(shè)，保持市場有序競爭活力?！盁o現(xiàn)金社會”內(nèi)涵廣泛，包括銀行卡、二維碼支付、NFC（近場支付）、票據(jù)等各類支付工具的應用。為滿足消費者和場景多元化需求，應以平等、市場化的方式發(fā)揮各種支付工具的優(yōu)勢，形成有序競爭的行業(yè)格局。

（作者謝雙成為全國政協(xié)委員、杭州市副市長）

（記者 潘旭濤采訪整理）