人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電(記者 肖亮升)廉價“救命藥”的供應和安全保障不僅關系到能否順利建立適合我國國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,也關系到公眾的用藥權益。為此,全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任夏寧今年提交提案,建議盡快把“廉價救命”藥供給問題提上議事日程。

“前段時間,低價魚精蛋白缺貨,心臟病人排隊等藥‘救心’的情況再次出現(xiàn)。”夏寧告訴記者,魚精蛋白全國性缺貨并非第一次,2011年也曾出現(xiàn)過。近年來,除了魚精蛋白,其他如注射用促皮質(zhì)素(ACTH)、西地蘭、間羥胺等“救命藥”也常常告急。

“‘廉價救命’藥是病人的‘剛需’藥品,具有準公共物品性質(zhì)。”夏寧認為,政府應將“廉價救命”藥品的供給問題提上議事日程,多方采取措施,確保救命藥供應,為患者們兜底。

夏寧在調(diào)研中了解到,政府為了防止藥價虛高,嚴格控制著“廉價救命”藥品的價格,導致藥品定價機制導向偏差。隨著物價上漲,過于低廉的價格可能已不能保證企業(yè)的利潤,企業(yè)唯有選擇停產(chǎn)后少產(chǎn)才能減少損失,從而導致“廉價救命”藥品的短缺。

“國家應完善相關法律法規(guī),將‘廉價救命’藥品相關內(nèi)容納入《藥品管理法》等相關條款中,將其作為特殊藥品而不是一般藥品管理,明確‘廉價救命’藥品的法律地位。”針對“廉價救命”藥品供給不足甚至逐漸消失的現(xiàn)狀,夏寧建議建立從“廉價救命”藥品生產(chǎn)、銷售、使用的一系列配套法律法規(guī)體系,篩選出“廉價救命”藥品目錄,建立類似“廉價救命藥保護條例”,加快構建以基本醫(yī)療衛(wèi)生法為核心的衛(wèi)生法律體系,將“廉價救命”藥品納入其中,用法律法規(guī)來保障“廉價救命”藥品供給。同時,抓緊建立“國家短缺藥品信息平臺”,及時匯集藥品供求信息,供企業(yè)與公眾查詢,幫患者免除奔波求藥之苦,也讓生產(chǎn)廠商心里有數(shù)。

“將醫(yī)保政策與短缺藥物管理體系接軌,醫(yī)保管理部門通過價格談判等手段,與藥廠溝通,確定一個患者和藥廠均能接受的價格并實施動態(tài)調(diào)整,來鼓勵藥廠維持生產(chǎn)。”夏寧建議“廉價救命”藥品由市場自主定價,對于生產(chǎn)、銷售“廉價救命”藥品的企業(yè)和個人給予生產(chǎn)補貼、原材料種植補貼等優(yōu)惠政策,以此保證“廉價救命”藥品及時供給。