人民政協(xié)網北京3月7日電（記者 肖亮升）廉價“救命藥”的供應和安全保障不僅關系到能否順利建立適合我國國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，也關系到公眾的用藥權益。為此，全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任夏寧今年提交提案，建議盡快把“廉價救命”藥供給問題提上議事日程。

網絡圖片

“前段時間，低價魚精蛋白缺貨，心臟病人排隊等藥‘救心’的情況再次出現。”夏寧告訴記者，魚精蛋白全國性缺貨并非第一次，2011年也曾出現過。近年來，除了魚精蛋白，其他如注射用促皮質素（ACTH）、西地蘭、間羥胺等“救命藥”也常常告急。

“‘廉價救命’藥是病人的‘剛需’藥品，具有準公共物品性質。”夏寧認為，政府應將“廉價救命”藥品的供給問題提上議事日程，多方采取措施，確保救命藥供應，為患者們兜底。

夏寧在調研中了解到，政府為了防止藥價虛高，嚴格控制著“廉價救命”藥品的價格，導致藥品定價機制導向偏差。隨著物價上漲，過于低廉的價格可能已不能保證企業(yè)的利潤，企業(yè)唯有選擇停產后少產才能減少損失，從而導致“廉價救命”藥品的短缺。

“國家應完善相關法律法規(guī)，將‘廉價救命’藥品相關內容納入《藥品管理法》等相關條款中，將其作為特殊藥品而不是一般藥品管理，明確‘廉價救命’藥品的法律地位。”針對“廉價救命”藥品供給不足甚至逐漸消失的現狀，夏寧建議建立從“廉價救命”藥品生產、銷售、使用的一系列配套法律法規(guī)體系，篩選出“廉價救命”藥品目錄，建立類似“廉價救命藥保護條例”，加快構建以基本醫(yī)療衛(wèi)生法為核心的衛(wèi)生法律體系，將“廉價救命”藥品納入其中，用法律法規(guī)來保障“廉價救命”藥品供給。同時，抓緊建立“國家短缺藥品信息平臺”，及時匯集藥品供求信息，供企業(yè)與公眾查詢，幫患者免除奔波求藥之苦，也讓生產廠商心里有數。

“將醫(yī)保政策與短缺藥物管理體系接軌，醫(yī)保管理部門通過價格談判等手段，與藥廠溝通，確定一個患者和藥廠均能接受的價格并實施動態(tài)調整，來鼓勵藥廠維持生產。”夏寧建議“廉價救命”藥品由市場自主定價，對于生產、銷售“廉價救命”藥品的企業(yè)和個人給予生產補貼、原材料種植補貼等優(yōu)惠政策，以此保證“廉價救命”藥品及時供給。