國家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌:今年要把深化醫(yī)改的立柱架梁任務(wù)做好

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電（記者 張春莉 郜曉文）3月11日上午,十二屆全國人大五次會議在梅地亞新聞中心舉行記者會,邀請國家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌、副主任王培安,國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦主任王賀勝就“‘十三五’開局之年衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

今年的政府工作報(bào)告明確把推進(jìn)“健康中國”建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),如何進(jìn)一步推進(jìn)“健康中國”建設(shè),保障人人享有健康的權(quán)利?李斌表示,今年衛(wèi)計(jì)委的主要任務(wù)就是要把路線圖、時(shí)間表細(xì)化為施工圖,牢牢把握“健康中國”建設(shè)這一條主線,深化改革,建立五項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,包括分級診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度和綜合監(jiān)管制度。今年要把深化醫(yī)改的立柱架梁任務(wù)做好,在改革的推進(jìn)過程中,研究新情況、解決新問題。

在改善民生方面,李斌介紹今年要開展好三個(gè)行動(dòng):一是推進(jìn)健康扶貧工程,要精準(zhǔn)施策,著力解決好因病致貧、因病返貧的問題;二是深入實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)的行動(dòng),圍繞患者的需求,從掛號、護(hù)理、日間手術(shù)、日間診療、急診急救、服務(wù)態(tài)度入手,從細(xì)節(jié)上改進(jìn)服務(wù),提升群眾就醫(yī)的獲得感;三是大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),深入開展改水改廁、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、重大疾病的防治等工作,不斷地提高全民健康素質(zhì)。

我國優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源總量相對不足,分布不均衡。怎樣促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉、重心下移,緩解醫(yī)療服務(wù)體系格局和人民群眾看病就醫(yī)需求之間不適應(yīng)、不匹配的矛盾?李斌指出,首先,要通過改革來建立分級診療制度。醫(yī)聯(lián)體是建立分級診療制度的重要抓手,也是一種制度創(chuàng)新,就是通過多種形式的醫(yī)聯(lián)體,把現(xiàn)在相對比較固定的格局縱橫上下聯(lián)通起來,形成一個(gè)合理的布局,解決群眾看病就醫(yī)難的問題。其次,在基層的探索實(shí)踐中,有這樣幾種形式:城市的醫(yī)聯(lián)體,有的是緊密型,有的相對松散。主要是由三級醫(yī)院作為牽頭單位,吸納二級醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加,形成一個(gè)醫(yī)聯(lián)體,使這些優(yōu)質(zhì)資源能夠及時(shí)向基層延伸;在縣域的范圍內(nèi),比較好的一種形式叫做“醫(yī)共體”。把醫(yī)保的支付方式改革和醫(yī)共體的建設(shè)緊密結(jié)合起來,提供預(yù)防、治療、康復(fù)一體化的服務(wù),居民在基層就能夠得到比較好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。第三,作為專科就搞專科的聯(lián)盟。比如,眼科、兒科、婦產(chǎn)科這樣的專科聯(lián)盟。第四,針對邊遠(yuǎn)地區(qū),開展遠(yuǎn)程醫(yī)療,建立遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。

“通過多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè),我們主動(dòng)地、有效地調(diào)整醫(yī)療資源布局,這也是完善醫(yī)療服務(wù)體系、進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要舉措。今年我們所有的三級醫(yī)院都要帶頭參與醫(yī)聯(lián)體的建設(shè),相信我們解決看病就醫(yī)問題的辦法會越來越多。”李斌表示。